Бюджетно устройство и неговите характеристики. Бюджетно устройство и бюджетна система Бюджетното устройство включва

31.01.202327.05.2017

Същността на бюджета

Бюджетът е централното звено на държавата. Като икономическа категория бюджетът изразява система от икономически отношения между бюджетите на различни нива, между държавните органи и мрежовото самоуправление и юридическите лица, населението, която се основава на закон за бюджета- набор от правни норми, които установяват правата на законодателната и изпълнителната власт в областта на бюджета.

Законодателната рамка

Бюджетната законодателна рамка включва бюджетния кодекс на Руската федерация, актове, регулиращи бюджетните правоотношения, федерални закони, федералният закон за федералния бюджет, законите на съставните образувания на федерацията, наредбите на местните власти.

Бюджетни функции

Като част от бюджета съответстват следните финансови функции:

Разпределение- проявява се чрез формирането и използването на централизиран фонд от средства на нивата на държавно и териториално управление и управление;
контрол- действа едновременно с разпределителната и поема възможността и задължението за държавен контрол върху постъпването на бюджетни средства;
Регулаторни- държавата регулира икономическия живот на страната, като насочва бюджетни средства за необходими цели.

Бюджетно устройство

Бюджетно устройство- това са принципите, които определят организацията и бюджетната система на страната, връзката между отделните й звена, състава и структурата на бюджетите, формирането и използването на бюджетните средства и др.

Най-пълен израз структурата на бюджета намира в принципите на бюджетната система.

Съгласно чл. 25 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, бюджетната система на Руската федерация се основава на следните принципи:

Принцип на единството- единство на правната рамка на паричната система, форми на бюджетна документация, принципи на бюджетния процес, единна процедура за финансиране на разходите на бюджетите на всички нива, счетоводство;
Принципът на разделяне на приходите и разходите- означава осигуряване на съответните видове приходи и правомощия за извършване на разходи между нивата на бюджетната система на Руската федерация;
Принципът на бюджетна независимост: а) наличие на собствени източници на доходи на всички нива; независим; б) самостоятелно разпределение на бюджетните разходи; в) идентифициране на източниците за финансиране на бюджетните дефицити; г) осъществяване на бюджетния процес на всяко ниво и др.
Принципът на пълнота на отразяване на приходите и разходите- всички приходи и разходи подлежат на отразяване в бюджетите на всички нива в пълен размер;
Принципът на бюджетния баланс- обемът на предвидените бюджетни разходи трябва да съответства на обема на бюджетните приходи, тоест дефицитът да е минимален;
Принципът на ефективност и икономичност при използване на бюджетните средства - съответствието на бюджетите трябва да се основава на необходимостта да се постигнат определени резултати, като се използват най-малко средства и се постигне най-добър резултат;
Принципът на пълно покритие на разходите- всички бюджетни разходи трябва да бъдат покрити от приходи и постъпления;
Принципът на публичността- задължително публикуване в пресата, пълнота на информацията в медиите, отваряне към обществото, с изключение на секретни статии, одобрени като част от федералния бюджет;
Принципът на бюджетната надеждност- надеждността на прогнозните показатели за социално-икономическото развитие на териториите и реалността на изчисленията на приходите и разходите;
Принципът на целенасоченост и целенасочен характер- бюджетните средства се разпределят конкретно за получателя. Нарушаването на насочването и насоките е нарушение на бюджетното законодателство на Руската федерация.

Бюджетната система на Руската федерация

Бюджетна система- това е съвкупност от бюджети на държавата, административно-териториални единици, независими държавни институции и фондове в бюджетно отношение, основани на икономически отношения, държавна структура и правни норми.

Бюджетната система е основното звено във финансовата система на държавата. Основите на бюджетната структура се определят от формата на управление на страната, действащата в нея законодателна система и ролята на бюджета в страната.

Изграждането на бюджетната система зависи и от формата на държавното и административно устройство на страната.

Основите на бюджетната структура на Руската федерация се определят от конституцията на страната и нейното държавно устройство като федерална република, чиито субекти са републиките в Руската федерация, териториите, регионите и автономните окръзи.

В съответствие с Конституцията и Бюджетния кодекс на Руската федерация, бюджетната система на Руската федерация се състои от три нива:

Федерален бюджет и бюджети на държавни извънбюджетни фондове;
Бюджети на съставните образувания на Руската федерация и бюджети на териториални извънбюджетни фондове;
Местни бюджети.

Държавният бюджет- това е финансова програма за дейността на държавата, която изразява всички нейни парични средства (приходи) и тяхното разпределение (разходи).

Местен бюджет- основният канал за съобщаване на крайните резултати от производството на населението. Финансира развитието на промишлени сектори, които поддържат поминъка на населението.

Териториален бюджет- набор от регионални и местни бюджети.

Бюджетни приходи и разходи

доходи

Бюджетни приходи- средства, получени безплатно и неотменимо в съответствие със законодателството на Руската федерация на разположение на публичните органи (федерални, регионални, местни).

Състав на бюджетните приходи:

Данъчни приходипредвидени от данъчното законодателство (федерално, законодателно, местно). Данъци и такси. Размерът на данъчните кредити, отсрочките и разсрочените планове за плащане на данъци и други плащания. Също така се вземат предвид в документите в граници.
Неданъчни приходи: доходи от ползване на държавно и общинско имущество; финансова помощ и бюджетни заеми от бюджети на други нива; глоби, обезщетения, конфискация и др.; платени услуги (нотариус).

Разноски

Бюджетни разходи- средства, предназначени за финансово подпомагане на задачите и функциите на държавата и местните власти. В зависимост от характера на дефинициите се формират системи от бюджетни разходи.

Държавна и общинска администрация;
Национална отбрана;
Правоприлагане и сигурност;
Подкрепа за индустриите за материално производство;
Научно-технически прогрес (НТП);
Социална защита на населението;
Опазване на околната среда и природните ресурси;
Обслужване и погасяване на държавни задължения.

В зависимост от икономическото съдържание разходите се делят на:

Текущ- осигурява текущо финансиране на държавни органи, местно самоуправление, предоставяне на държавна подкрепа на бюджетни институции и отделни сектори на икономиката под формата на субсидии, субсидии, субсидии за текущо функциониране, което е преобладаваща част;
Капитал- осигуряване на иновационна и инвестиционна дейност за съществуващи или новосъздадени предприятия в съответствие с одобрената инвестиционна програма (под формата на бюджетни заеми).

Бюджетните разходи са предимно неотменими. Тяхната структура се променя ежегодно в зависимост от икономическата ситуация в страната.

Приходи на териториалните бюджети

Те са разделени на два вида:

Собствен- видове доходи, определени постоянно, изцяло или частично, в съответните бюджети на законодателството на Руската федерация. Представлява по-малка част от дохода;
Регулаторни- федерални и регионални данъци, такси, за които се установяват стандарти за удръжки (в%) към бюджетите на съставните единици на Руската федерация или местните бюджети за следващата финансова година.

Регулаторният доход включва:

Трансфери- средства, идващи от федералните и регионалните бюджети, финансова подкрепа на регионите, чийто размер се изчислява по специална методология и формула;
Субсидии- средства, предоставени на бюджета на друго ниво на бюджетната система безвъзмездно и неотменимо за покриване на текущи разходи;
Субвенция- средства към другостепенен бюджет или юридическо лице безвъзмездно и неотменимо за извършване на целеви разходи;
Субсидии- бюджетни средства, предоставени на бюджет от друго ниво или на юридическо или физическо лице при условията на по-нататъшно финансиране на целеви разходи.

Бюджетното устройство включва три основни елемента:

1) организация на бюджетната система;
2) принципи на изграждане на бюджетна система;
3) взаимоотношения между звена на бюджетната система.

- Това въз основа на икономическите отношения и държавното устройство на Руската федерация, регулирани от законодателството и правните норми, набор от бюджети и извънбюджетни фондове на три нива – федерални, регионални и местни.

Националната бюджетна система представлява единството на бюджетите на всички нива на бюджетната система, действащи на базата на общи принципи. На всяко ниво в бюджетната система има не само бюджет, но и бюджетите на извънбюджетните фондове. Тази структура се отнася до съветската бюджетна структура от типа „матрьошка“, когато не съществуваха независими извънбюджетни фондове (например Пенсионен фонд), но в рамките на бюджета всъщност целевите приходи и разходи бяха условно изолирани.

И така, в Русия работят следните видове бюджети.

Федерален бюджет- форма на формиране и разходване на фонд от средства, предназначени за финансова подкрепа на задачите и функциите на федералното ниво на управление в Руската федерация.

Областен бюджет- форма на формиране и изразходване на средства, предназначени за поддържане на задачи и функции, попадащи под юрисдикцията на съставния субект на Руската федерация.

Местен бюджет- форма на формиране и разходване на фонд от средства, предназначени за изпълнение на задачите и функциите от юрисдикцията на местното самоуправление.

Консолидиран бюджет- набор от бюджети на всички нива на бюджетната система на Руската федерация на съответната територия.

Разширен бюджете съвкупност от консолидирани бюджети и държавни извънбюджетни фондове.

На фиг. 4.1 показва структурата на руската бюджетна система. Бюджетната система на страната включва федералния бюджет, 21 бюджета на републиките, 6 бюджета на териториите, 49 бюджета на регионите, 2 бюджета на федералните градове, 1 бюджет на автономна област. Десет бюджета на автономни области и 29 хиляди местни бюджети (бюджети на общини).

Ориз. 4.1.

Поради своята социална функция местните бюджети заемат особено място в бюджетната система. Като най-многобройни, те акумулират около 20% от консолидирания бюджет на страната.

В Русия в началото на 2012 г. законно са създадени 23 118 общини: 1821 общински района; 517 градски квартала; 236 вътрешноградски територии на федерален град (111 общини, градове и градове в Санкт Петербург и 125 общини в Москва); 1711 селища от градски тип; 18 833 селски населени места.

Местните бюджети са публичните средства, които са най-близки до нуждите на населението. Над 60% от разходите на страната за образование, 55 за здравеопазване, 70 за социална защита на населението и 90% за жилищно-комунални услуги се финансират от бюджетите на общините. Като цяло делът на разходите за социални цели е 60% от общите им разходи. Тези показатели определят тяхното важно политическо и социално значение. Все повече ще нараства социалната роля на местните бюджети. Нарастват социалните задачи, които им се възлагат - увеличаване на заплатите на учители и лекари до средните за региона, увеличаване на социалните придобивки и плащания. Балансът на местните бюджети се осигурява от обширни междубюджетни отношения, регламентирани от закона.

Бюджетите се консолидират по следната схема:

На фиг. Фигура 4.2 показва „сглобяването“ на бюджета на примера на област.

Ориз. 4.2.

Нека изброим принципите, на които се основава функционирането на всички бюджети, определени в Бюджетния кодекс:

единство на бюджетната система на Руската федерация;
независимост на бюджетите;
разграничаване на приходи, разходи и източници на баланс по нива на бюджетната система;
пълнота на отразяване на бюджетните приходи и разходи;
законност;
равенство на бюджетните права на съставните образувания на Руската федерация и общините;
бюджетен баланс;
ефективност и ефикасност на използване на бюджетните средства;
общо (общо) покритие на бюджетните разходи;
прозрачност на бюджетните дейности;
доверие в бюджета;
насоченост и целеви характер на бюджетните средства.

Невъзможно е да се открои водещ принцип сред тях. Всички те съвкупно отразяват разнообразието от функции на бюджета и отговорността на държавата за изграждане на ефективна публична финансова икономика в интерес на членовете на обществото. Въпреки това, на различни етапи от развитието, придържането към някои принципи може да отслабне. Вниманието към един или друг аспект от функционирането на бюджетната система намира отражение в съдържанието на финансовата политика. Така ефективността и прозрачността на държавните разходи вече излизат на преден план. Приети са и се изпълняват държавни програми за засилване действието на тези принципи.

Спазването на формулираните принципи осигурява укрепване на финансовата мощ на държавата. Това позволява на бюджетите от всички нива да решават следните задачи:

натрупване на публични средства;
разпределение и преразпределение на публичните средства по вертикала (между контролния център и по-ниските нива на управление);
разпределение и преразпределение на публични средства по хоризонтала между държавни органи от едно и също ниво.

Бюджетните отношения представляват финансовите отношения на държавата на федерално, регионално и местно ниво с държавни, акционерни и други предприятия, както и с населението по отношение на формирането и използването на централизиран фонд от парични средства.

Бюджетът е форма на формиране и разходване на средства за осигуряване функциите на държавните органи.

Съвкупността от всички видове бюджети образува държавната бюджетна система. Взаимовръзката между нейните отделни връзки, организацията и принципите на изграждане на бюджетната система се нарича бюджетно устройство.

Основите на бюджетната структура се определят от формата на управление на страната, действащите в нея законодателни актове и ролята на бюджета в общественото възпроизводство и социалните процеси. Изграждането на бюджетната система зависи и от формата на държавно-административно устройство.

Според степента на разделение на властта между центъра и административно-териториалните образувания всички държави се делят на:

Унитарен;

Федерален;

Конфедерация.

Унитарна (единна) държавае форма на управление, при която административно-териториалните единици нямат собствена държавност или автономия. Страната има единна конституция, общи закони и власт за всички системи и централизирано управление на икономическите, социалните и политическите процеси в държавата. Бюджетната система на единната държава се състои от 2 звена - държавни и местни бюджети.

Федерална (обединена) държава- това е форма на управление, при която държавни образувания или административно-териториални образувания, включени в държавата, имат собствена държавност и имат определена политическа самостоятелност в рамките на разпределените от тях и центъра компетенции. Бюджетната система на федералните държави е тристепенна и се състои от федерален бюджет, бюджети на членовете на федерацията и местни бюджети.

Конфедеративна (съюзна) държавае постоянен съюз на суверенни държави, създаден за постигане на политически или военни цели. Бюджетът на такава държава се формира от вноски от държавите, включени в конфедерацията. Страните членки на конфедерацията имат собствени бюджетни и данъчни системи.

Руската бюджетна система се състои от 3 връзки:

n федерален бюджет на Руската федерация;

n бюджети на национално-държавни и административно-териториални единици, наречени бюджети на субектите на федерацията или регионални бюджети. Те включват: републикански бюджети на републиките в състава на Руската федерация, регионални, областни и автономни бюджети, както и градските бюджети на Москва и Санкт Петербург;

n местни бюджети (градски, областни, общински, селски).

Бюджетната система е призвана да играе важна роля в осъществяването на финансовата политика на държавата, чиито цели се определят от нейната икономическа политика.

Днес руската бюджетна система се състои от федерален бюджет, 21 републикански бюджета, 56 регионални и регионални бюджета, включително 1 автономен район, градски бюджети на Москва и Санкт Петербург, 10 районни бюджета на автономни окръзи и около 29 хиляди местни бюджети.

Федералният бюджет служи като основен финансов план на държавата, одобрен от Федералното събрание (приет от Държавната дума и одобрен от Съвета на федерацията) и имащ статут на федерален закон. Чрез федералния бюджет се мобилизират финансовите ресурси, необходими за последващото им преразпределение и използване за целите на държавното регулиране на икономическото развитие на страната и провеждането на социалната политика. Освен това средствата от федералния бюджет покриват разходи като поддържане на държавни органи, задоволяване на отбранителните нужди на страната, финансова помощ на съставните единици на федерацията, обслужване на държавния дълг и попълване на държавни резерви.

БЮДЖЕТНО УСТРОЙСТВО - структурен образ на бюджетната система под формата на правила и формуляри за съставяне и организиране на бюджети, както и междубюджетни отношения.

Речник на бизнес термините. Академик.ру. 2001 г.

Вижте какво е "БЮДЖЕТНО УСТРОЙСТВО" в други речници:

Съгласно бюджетното законодателство на Руската федерация, организацията на бюджетната система, принципите на нейното изграждане. Бюджетната структура в Руската федерация се основава на принципите на единство, пълнота, реалност, откритост и независимост на всички бюджети, включени в бюджетната система... Финансов речник

Юридически речник

Бюджетно устройство на Руската федерация- (английска организация на бюджетната система на РФ) в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, организацията на бюджетната система на Руската федерация, както и бюджетната класификация на Руската федерация и принципите ... Енциклопедия на правото

БЮДЖЕТНО УСТРОЙСТВО- организационна и правна структура на бюджетната система, която позволява да се идентифицират структурните звена в нея (видове бюджети, звена) и да се определят формите на взаимоотношения между тях; се основава на държавното устройство, отразяващо взаимоотношенията,... ... Финансово-кредитен енциклопедичен речник

Бюджетно устройство- това е организацията на бюджетната система, принципите на нейното изграждане. Бюджетната структура в RSFSR се основава на принципите на единство, пълнота, реалност, откритост и независимост на всички бюджети, включени в бюджетната система на RSFSR. Закон на RSFSR от 10.10... Речник на правните понятия

Обуславя се от държавното устройство и включва два съставни елемента: а) бюджетната система; б) принципи на изграждане на бюджетна система. Бюджетната система на всяка държава е изградена в съответствие с държавните и административни... Енциклопедия на юриста

бюджетно устройство- организация на бюджетната система и принципи на нейното изграждане... Голям юридически речник

Бюджетно устройство на Руската федерация- (английска организация на бюджетната система на Руската федерация) в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, организацията на бюджетната система на Руската федерация, както и бюджетната класификация на Руската федерация и принципите на бюджетната система на Руската федерация Руска федерация. бу! RF се определя в съответствие с раздел. I част 2 BCRF* ... Голям юридически речник

Бюджетно устройство- организационни принципи и структура на изграждане на бюджетна система... Кратък речник на основните горски и икономически термини

Бюджетно устройствое система от принципи за изграждане на бюджетна система, регулирана от правни норми... Голям юридически речник

Книги

Бюджетната структура на Русия: Монография, Пешкова H.V. Монографията разглежда теоретичните и правните въпроси на съдържанието на финансово-правната категория „бюджетна структура на държавата“, обосновава разбирането му като правна конструкция...
Монографията на бюджетната структура на Руската федерация, Н. Сабитова, е посветена на актуалните проблеми на бюджетната структура на Руската федерация, която се развива от 1991 г. в рамките на федерална държава. Развитието на бюджета...

За да изпълняват функциите си, държавните органи на всички нива на управление трябва да имат подходяща финансова база. За тази цел във всяка страна се създава обширна мрежа от бюджети, осигуряващи натрупването на финансови ресурси на регионите за финансиране на тяхната икономика, социалната сфера, благоустрояването на всяка административно-териториална единица и страната като цяло, поддържането на на законодателната власт, административния апарат и други дейности.

Структурата на бюджета включва концепцията за организация и принципите на изграждане на бюджетната система, определя връзката между връзките на бюджетната система. Структурата на бюджета се установява и регулира от законодателни актове, които определят правата на централните и местните власти да съставят бюджети. Освен това структурата на бюджета предвижда разпределение на приходите и разходите между отделните видове бюджет.

В различните страни по света структурата на бюджета се различава по характеристики в зависимост от държавната система, териториалното и административно деление, нивото на икономическо развитие и някои други специфични характеристики на дадена държава.

Формата на управление е националното и административно-териториалното устройство на държавата, което разкрива характера на връзката между нейните компоненти, между централните и местните органи на управление и власти.

Според формата на управление държавите се делят на унитарни и сложни. Единната държава е цялостно, единно държавно образувание, състоящо се от административно-териториални единици, които са подчинени на централните власти и не притежават признаци на държавна независимост. Сложна държава е съюз на държави или асоциация на относително независими териториални образувания. Може да съществува като федерация, конфедерация, империя (Русия, САЩ, Германия, Индия, Япония и др.).

Тъй като Република Беларус е унитарна държава и унитарната форма е най-често срещаната форма на съвременните държави, ще я разгледаме по-подробно.

Бюджетната структура на единната държава се определя от следните характеристики:

1) в унитарните държави бюджетната система се състои от две нива: а) държавен бюджет, б) местни бюджети;
2) административно-териториалните образувания нямат суверенитет и имат ограничени права в областта на бюджетния процес. Те имат право да приемат свои собствени разпоредби, при условие че отговарят на стандартите, приети от централните власти;
3) строга зависимост обвързва териториалните бюджети с централния бюджет. Това се проявява във факта, че разпределението на приходите и разходните функции на регионалните бюджети се установяват от централното правителство и се регулират от конституцията и законите на държавата. Степента на зависимост на административно-териториалните образувания от централната власт определя степента на централизация на бюджетната система;
4) има единна система от контролни органи за държавата. Степента на контрол на регионалните бюджети зависи от нивото на централизация на бюджетната система.

За да се характеризира бюджетната структура на всяка държава, е необходимо да се анализират нейните компоненти:

бюджетна система;

бюджетно право;

бюджетен процес;

бюджетно регулиране.

Основно място в бюджетното устройство заема бюджетната система.

Бюджетната система е съвкупност от всички държавни бюджети, основани на икономически отношения и правни норми, свързани помежду си с отношения, установени от закона. Бюджетната система на страната се основава на политическата система на обществото, икономическата система на държавата и нейното административно-териториално деление. Социално-икономическите и организационните принципи на изграждане на бюджетната система, нейната структура и взаимовръзката на обединените в нея бюджети характеризират бюджетната структура на страната.

Бюджетните системи на различните страни се различават по своята структура и по броя на отделните видове бюджети, тъй като те до голяма степен зависят от държавното им устройство и териториалното му деление.

Въпреки големите различия, бюджетните системи на съвременните държави са изградени на общоприети принципи: единство на бюджетната система, независимост, прозрачност, пълнота и реалност на всички бюджети.

Единството на бюджетната система се осигурява от единна икономическа (финансовите ресурси на бюджетите на всички нива се формират главно от приходите от сферата на материалното производство) и политическа (единство на политиката на всички нива на управление в републиката) основа.

Принципът на независимост предполага правото на властите на всички нива самостоятелно да осъществяват бюджетния процес. Всяка държавна агенция самостоятелно разработва, одобрява и изпълнява свой собствен бюджет.

Реалността на бюджетите се осигурява от финансирането на разходите въз основа на обема на действително постъпилите приходи и събраните средства за покриване на бюджетния дефицит. Всички бюджетни показатели трябва да бъдат реални, обосновани със съответните изчисления, прогнозни оценки на приходите и необходимостта от бюджетни средства за финансиране на дейности за икономическо и социално развитие на териториите.

Пълнотата на бюджетите се осигурява чрез включването в тях на всички данъци, определени със закон, други задължителни плащания и други приходи, както и чрез определяне на размера и реда за разходване на средствата.

Прозрачността на бюджетите се осигурява чрез информиране на гражданите чрез медиите за хода на обсъждането и приемането на закона за бюджета, решенията по съответния местен бюджет за следващата финансова (бюджетна) година.

Законът за бюджета е съвкупност от правни норми, които определят системата на държавния бюджет, компетентността на централните и местните власти при съставянето на бюджета, разпределението на приходите и разходите между определени видове бюджети, както и процедурата за одобряване и изпълнение на бюджети.

Предмет на бюджетното право са обществените отношения, които възникват в процеса на бюджетната дейност, включително в процеса на функциониране и развитие на бюджетната система. Бюджетните права са ясно разпределени между законодателната и изпълнителната власт, републиканското и местното ниво на тяхното представителство.

Бюджетният процес е регламентираната от закона дейност на държавните органи по съставянето, разглеждането, одобряването и изпълнението на бюджетите, както и по изготвянето и одобряването на отчетите за изпълнението на бюджетите за предходни периоди (година).

Бюджетният процес обхваща отделни етапи от бюджетната дейност. Изготвянето на проектобюджет е първият етап и обикновено е задължение на Министерството на финансите. След това проектът се изпраща в парламента, където се разглежда и одобрява. След като проектът бъде одобрен и подписан от президента, той придобива силата на закон. Етапът на изпълнение на бюджета се нарича „бюджетна година“, която продължава дванадесет месеца. Изпълнението на бюджета обикновено е отговорност на Министерството на финансите. На този етап се извършва касово изпълнение на бюджета. В края на финансовата година започва последният етап - изготвяне на отчет за изпълнение на бюджета и одобряването му от парламента.

Бюджетното регулиране е преразпределение на бюджетните средства между висшите и нисшите бюджети с цел постигане на техния баланс.

Високото ниво на изтегляне на средства води до намаляване на икономическата активност, а ниското ниво намалява бюджетните приходи и намалява възможността за държавно регулиране. Следователно определянето на разумни граници за преразпределение на бюджета е една от важните задачи на бюджетната политика.

Основното звено в бюджетната система на всяка държава е държавният бюджет, което се дължи на неговото съдържание и значение в икономическия, политическия и социалния живот на обществото. Държавният бюджет е съвкупност от икономически отношения, свързани с формирането и използването на държавния централизиран фонд от парични средства. Освен това отделните региони и административни единици, за да изпълняват своите функции, формират свои собствени бюджети (местни бюджети), които се управляват от съответните местни органи.

Консолидираният бюджет е набор от бюджети на всички нива на съответната територия, използвани при прогнозиране, изчисления и анализи.

Основната цел на бюджета е натрупването на средства в хазната за изпълнение на функциите на държавата. С помощта на държавния бюджет се извършва преразпределението на националния доход, което осигурява задоволяването на националните нужди: поддържане на непроизводствената сфера, държавни органи, законност и ред, вътрешна и външна сигурност. Бюджетът играе важна роля в икономическото регулиране на възпроизводствените процеси, развитието на социалната сфера и подобряването на разходите, общоикономическите, вътрешноикономическите и регионалните пропорции.

Структурата на бюджета, съдържанието на неговите приходи и разходи имат своите различия, причинени от националните особености, политическата ситуация, състоянието на пазарните отношения и стратегиите за по-нататъшното им развитие във всяка страна. В същото време е възможно да се идентифицират общи черти, характерни за бюджетите на страните, работещи в условията на пазарна икономика.

По този начин приходната част на техния бюджет се формира като правило чрез данъчни плащания, което осигурява стабилност на бюджетните приходи, създава еднакви условия за бизнес и възможност за прогнозиране на перспективите за развитие.

В разходната част на бюджета са предвидени инвестиции в материалното производство, социалната сфера и национални прояви. Бюджетът финансира главно важни правителствени програми (екологични, инвестиционни и др.), а също така предоставя финансова подкрепа на малкия бизнес под формата на субсидии и др. Значително място в бюджета заемат военните разходи и издръжката на правоприлагащите органи , разходи за развитие на социалната сфера, финансиране на образование, здравеопазване, социално осигуряване. От бюджета се отделят и средства за създаване на условия за поддържане на минимален културен стандарт на живот на населението.

По този начин структурата на бюджета зависи от формата на управление, териториалното и административно деление, нивото на икономическо развитие и някои други характеристики на дадена държава. Унитарната форма е най-често срещаната форма на съвременните държави. Бюджетната структура на такива държави включва такива понятия като: бюджетна система и принципите на нейното изграждане, бюджетно право, бюджетен процес, бюджетно регулиране, а също така определя взаимоотношенията между връзките на бюджетната система.