Viti i formimit të Naftës. Nafta - çfarë është ajo? Karakteristikat dhe aktivitetet kryesore të nafta

) blloqet e integrimit rajonal më me ndikim në ekonominë moderne botërore.

Thelbi i NAFTA-s është integrimi ekonomik SHBA-Kanade. E zhvilluar që nga shekulli i 19-të, ajo çoi në nënshkrimin në shtator 1988 të marrëveshjes amerikano-kanadeze të tregtisë së lirë (Marrëveshja e tregtisë së lirë Kanada-SHBA - CUSFTA), e cila hyri në fuqi në vitin 1989. KUFTA parashikoi krijimin brenda 10 viteve të një Zona e tregtisë së lirë që bashkon të dy vendet e Amerikës së Veriut. Që nga viti 1990, filluan negociatat për anëtarësimin e Meksikës në KUFTA. Më 17 dhjetor 1992, u nënshkrua marrëveshja e Shoqatës së Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA) midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës, e cila hyri në fuqi më 1 janar 1994.

NAFTA u bë bashkimi i parë ekonomik në botë që bashkoi vendet shumë të zhvilluara (SHBA, Kanada) dhe një vend në zhvillim (Meksikë).

Karakteristikat kryesore të NAFTA.

Ashtu si blloqet e tjera të integrimit rajonal, NAFTA u organizua me qëllim të zgjerimi i lidhjeve ekonomike(kryesisht tregtia e ndërsjellë) ndërmjet vendeve pjesëmarrëse. Duke i ndaluar shtetet anëtare të diskriminojnë furnizimet e ndërsjella të mallrave dhe investimeve, NAFTA vendos rregulla proteksioniste kundër prodhuesve të jashtëm (veçanërisht në industrinë e tekstilit dhe të automobilave).

Qëllimet kryesore të NAFTA-s, të deklaruara zyrtarisht në marrëveshjen për krijimin e saj, janë:

– heqja e barrierave në tregti dhe promovimi i lëvizjes së lirë të mallrave dhe shërbimeve ndërmjet vendeve;

– vendosja e kushteve të konkurrencës së ndershme brenda zonës së tregtisë së lirë;

– një rritje e ndjeshme e mundësive për investime në vendet anëtare të marrëveshjes;

– sigurimin e mbrojtjes efektive të të drejtave të pronësisë intelektuale në çdo vend;

– zgjidhjen e mosmarrëveshjeve ekonomike;

– krijimi i perspektivave për bashkëpunimin e ardhshëm shumëpalësh rajonal.

Integrimi ekonomik në Amerikën e Veriut ndryshon nga integrimi në Evropën Perëndimore dhe Azi, të cilat bazohen në aktivitetet e bashkërenduara rregullatore të shumë vendeve shumë të zhvilluara.

Në rajone të tjera, integrimi u krye "nga lart poshtë", kur marrëveshjet ndërqeveritare stimuluan kontaktet midis sipërmarrësve nga vende të ndryshme. Në NAFTA, përkundrazi, procesi i integrimit ishte duke u zhvilluar « poshtë lart": së pari, marrëdhëniet ndërkorporative arritën një nivel të lartë, dhe më pas, mbi bazën e tyre, u miratuan marrëveshje ndërshtetërore.

Brenda NAFTA-s, ndryshe nga BE-ja dhe APEC, ekziston vetëm një qendër e fuqisë ekonomike - Shtetet e Bashkuara, ekonomia e të cilave është disa herë më e madhe se Kanadaja dhe Meksika së bashku (Tabela). Kjo monocentricitet lehtëson qeverisjen (vendi udhëheqës mund t'i imponojë lehtësisht vendimet e tij partnerëve më të dobët), por në të njëjtën kohë krijon një mjedis konfliktesh të mundshme (partnerët amerikanë mund të jenë të pakënaqur me pozicionin e tyre vartës). Për më tepër, integrimi duket të jetë i njëanshëm: Kanadaja dhe Meksika janë të integruara ngushtë me Shtetet e Bashkuara, por jo me njëra-tjetrën.

Për shkak të monocentricitetit të saj, NAFTA nuk ka institucione të veçanta mbikombëtare (si Parlamenti Evropian në BE), pasi ato do të bëheshin vetëm një shtojcë e administratës amerikane. Institucioni organizues qendror i NAFTA-s është Komisioni i Tregtisë së Lirë në nivel të ministrave të tregtisë, i cili monitoron zbatimin e marrëveshjes dhe ndihmon në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që dalin nga interpretimi i saj. Ai mbikëqyr aktivitetet e 30 komisioneve dhe grupeve punuese. Nëse ndonjë vend vendos të injorojë vendimet e Komisionit, do të përballet me sanksione tregtare dhe të tjera nga partnerët e tjerë në bllok.

Megjithëse NAFTA fokusohet kryesisht në liberalizimin e tregtisë (ulja dhe eliminimi eventual i barrierave tarifore dhe jotarifore), ajo gjithashtu mbulon një gamë të gjerë çështjesh të ndërlidhura. NAFTA miratoi, në veçanti, marrëveshjet për bashkëpunimin mjedisor dhe të punës - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin Mjedisor (NAAEC - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin Ekologjik) dhe Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin e Punës (NAALC - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin e Punës).

Pjesëmarrësit e NAFTA-s nuk kanë ndërmend ta transformojnë atë, siç ishte në BE, në një bashkim doganor. Kjo për shkak se 70% e tregtisë së jashtme të SHBA-së është me vende jashtë NAFTA-s, kështu që Shtetet e Bashkuara duan të ruajnë lirinë në politikën e saj të jashtme ekonomike.

SHBA si lider i integrimit ekonomik amerikan.

Në shekullin e 20-të Shtetet e Bashkuara mbrojtën parimet e liberalizimit të tregtisë botërore. NAFTA krijon një precedent për rregullimin liberal të fushave të reja të parregulluara ende nga GATT, të tilla si investimet, të drejtat e pronësisë intelektuale dhe tregtia e shërbimeve. Prandaj, ishin Shtetet e Bashkuara që iniciuan përfundimin e Marrëveshjes së Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA) me Kanadanë dhe Meksikën.

Meqenëse NAFTA demonstron efektivitetin e lidhjeve bashkëpunuese rajonale, vendet e tjera të Amerikës Latine dhe shoqatat rajonale ekzistuese këtu (MERCOSUR, Pakti Ande, etj.) po negociojnë krijimin e një bashkimi integrues gjithë-amerikan FTAA (Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikave - FTAA). ) në bazë të NAFTA-s. Kjo ide mbështetet edhe nga Shtetet e Bashkuara, të cilat synojnë të forcojnë integrimin ekonomik pan-amerikan për të konkurruar ekonomikisht me Evropën Perëndimore (blloku i BE-së) dhe vendet e Azisë Lindore (blloku APEC).

Me iniciativën e Uashingtonit, takimi i parë që nga viti 1967 i krerëve të shteteve dhe qeverive të dy Amerikave (Veriu dhe Jugu) u organizua në Majami në dhjetor 1994. Ishte gjatë këtij samiti që Shtetet e Bashkuara parashtruan idenë e krijimit të një zone të vetme të tregtisë së lirë amerikane me synimin për të eliminuar të gjitha pengesat për zhvillimin e tregtisë në hemisferën perëndimore deri në vitin 2005. Në vitin 1995, një vend tjetër i Amerikës Latine në zhvillim, Kili, aplikoi për t'u bashkuar me NAFTA-n. Administrata amerikane mbështeti planin që Kili të anëtarësohej në NAFTA, por në fund të vitit 1997 Kongresi Amerikan bllokoi këtë plan, i cili dobësoi pozicionin e SHBA në prag të "Samitit të Amerikës" të dytë, të mbajtur në prill 1998 në Santiago ( Kili). Gjatë këtij takimi, liderët e 34 vendeve në hemisferën perëndimore nuk arritën një marrëveshje për asnjë masë praktike, ata ranë dakord vetëm për nevojën për të negociuar për krijimin e MTL-së.

Planet e SHBA për të zgjeruar NAFTA-n në jug priten me kujdes në mesin e vendeve të Amerikës Latine. Brazili, Argjentina dhe një sërë vendesh të tjera "të reja të industrializuara" në Amerikën Latine nuk janë të kënaqur me modelin e marrëdhënieve ekonomike në kuadrin e NAFTA midis vendeve të zhvilluara (SHBA, Kanada) dhe vendeve në zhvillim (Meksikë). Megjithëse liberalizimi ekonomik në NAFTA i dha një shtysë të fortë zhvillimit të ekonomisë meksikane, rritja e eksporteve meksikane është kryesisht për shkak të "maquiladoras", d.m.th. impiante montimi - degë të kompanive amerikane. Në strukturën e importeve meksikane nga Shtetet e Bashkuara, përbërësit përbëjnë rreth 75%. Kjo varësi nuk i lejon partnerët e Amerikës Latine të SHBA-së të llogarisin në avantazhe të rëndësishme konkurruese, të zhvillojnë zinxhirë të plotë prodhimi teknologjik brenda vendit dhe të eksportojnë produkte përfundimtare. Si rezultat, industritë e eksportit të montimit janë relativisht të begata, por kjo krijon një "ekonomi enklave" dhe nuk çon në një modernizim cilësor të ekonomisë në tërësi.

Ndikimi ekonomik i NAFTA në Shtetet e Bashkuara.

Shtetet e Bashkuara morën përfitime të konsiderueshme si rezultat i kësaj marrëveshjeje:

në shumicën dërrmuese të industrive, pengesat kundër prodhuesve të huaj nga vendet partnere të NAFTA-s u minimizuan gradualisht, gjë që bëri të mundur blerjen e shumë mallrave prej tyre më lirë se në vetë Shtetet e Bashkuara;

Kompanitë amerikane kishin mundësi shumë më të mëdha për të hyrë në tregjet e vendeve fqinje, gjë që zgjeroi tregun e shitjeve.

Pjesëmarrja e SHBA-së në procesin e integrimit rajonal është bërë një faktor i fuqishëm në ndikimin afatgjatë pozitiv në zhvillimin ekonomik të brendshëm.

Qarkullimi i përgjithshëm tregtar me Meksikën vetëm në 1993-1997 u rrit pothuajse 2.5 herë (nga 80.5 miliardë në 197 miliardë), me Kanadanë - pothuajse 2 herë (nga 197 në 364 miliardë). Të dyja këto vende përbëjnë një të tretën e tregtisë së jashtme të SHBA. Në fillim të viteve 2000, rritja mesatare vjetore e qarkullimit tregtar me Meksikën ishte më shumë se 20%, me Kanadanë - 10%. Statusi pa taksa tani është shtrirë në dy të tretat e të gjitha eksporteve të SHBA në rajon dhe këto mundësi vazhdojnë të zgjerohen. Shtetet e Bashkuara kanë nevojë për një integrim të tillë ekonomik rajonal për të përmirësuar konkurrencën e tyre përballë rivalëve të saj kryesorë ekonomikë, BE-së dhe Japonisë.

Në të njëjtën kohë, grupe të ndryshme mjedisore dhe të punës në Shtetet e Bashkuara, si dhe shumë anëtarë të Kongresit Amerikan, i frikësohen lëvizjes së aktivitetit të biznesit amerikan në Meksikë, me standardet e ulëta të punës dhe mjedisit. Përveç kësaj, amerikanët kanë frikë nga fluksi në rritje i emigrantëve nga Meksika që nga vitet 1990, të cilat në vitet 2000 tashmë arrinin 300 mijë njerëz në vit. Një "amerikanizim latin" i tillë i Shteteve të Bashkuara duket për shumë amerikanë si një kërcënim për qytetërimin e tyre, bazuar në vlerat e kulturës protestante evropiane.

Roli i Meksikës në NAFTA.

Për Meksikën, anëtarësimi në NAFTA nënkupton akses të garantuar në tregun amerikan, i cili thith përafërsisht. 80% e të gjitha eksporteve meksikane, rritja e fluksit të investimeve të huaja. Dëshira për integrim ekonomik me Shtetet e Bashkuara u bë shtysa për reformat neoliberale të ndërmarra nga qeveria meksikane në fillim të viteve 1980, duke braktisur strategjinë e zhvillimit të zëvendësimit të importeve.

Nëpërmjet bashkimit rajonal me Shtetet e Bashkuara, Meksika filloi të integrohej gradualisht në ekonominë globale. Me rëndësi të veçantë për të ishte edhe zgjidhja pozitive e çështjes së borxhit të jashtëm pas humbjeve të konsiderueshme financiare të shkaktuara në vitet 1980: qeveria meksikane mori kredi të mëdha nga Shtetet e Bashkuara për të zbatuar marrëveshjet e tregtisë së lirë. Shumë kompani të huaja filluan të zhvendosnin aktivitetet e tyre në Meksikë për të depërtuar në tregjet amerikane dhe kanadeze. Investimet e huaja direkte në Meksikë u dyfishuan vetëm ndërmjet viteve 1993 dhe 1999.

Kritikët e anëtarësimit të Meksikës në NAFTA theksojnë se përfitimet e saj vijnë pothuajse ekskluzivisht për elitën, jo për punëtorët. Atraktiviteti i Meksikës për sipërmarrësit e huaj është kryesisht për shkak të standardit të ulët të jetesës (paga të ulëta) dhe standardeve të ulëta mjedisore. Prandaj, Shtetet e Bashkuara nuk tregojnë shumë interes për përmirësimin e standardeve të jetesës së meksikanëve.

Pjesëmarrja në NAFTA e ka kthyer Meksikën në një program të liberalizimit të tregtisë dhe ristrukturimit ekonomik që e bën të vështirë tërheqjen e ardhshme dhe kthimin në vetë-mjaftueshmërinë ekonomike praktikisht të pamundur.

Roli i Kanadasë në NAFTA.

Kanadaja është një anëtare objektivisht më e fortë e NAFTA-s se Meksika, por më e dobët se Shtetet e Bashkuara. Prandaj, Kanadaja është e prirur të bllokojë me Meksikën kur mbron interesat e saj për të ushtruar presion mbi Uashingtonin. Në fillim të viteve 1990, Kanadaja u mbështet në mbështetjen e Meksikës për të kundërshtuar veprimet proteksioniste të SHBA. Nga ana tjetër, Meksika mori mbështetjen kanadeze në vitin 1995 kur iu drejtua FMN-së dhe Bankës Botërore kur kishte nevojë për ndërhyrje urgjente për të shpëtuar peson meksikane.

Kanadaja mbron në mënyrë aktive zgjerimin e zonës së tregtisë së lirë, duke konsideruar Kilin, si dhe Kolumbinë dhe Argjentinën, si kandidatët kryesorë për t'u bashkuar me bllokun. Duke demonstruar pavarësinë dhe vendosmërinë e tyre, kanadezët deklaruan se nuk do të prisnin amerikanët dhe në vitin 1996 ata hynë në një marrëveshje dypalëshe të tregtisë së lirë me Kilin sipas modelit NAFTA, si dhe dy marrëveshje shtesë për marrëdhëniet e punës dhe mbrojtjen e mjedisit, sipas modelit marrëveshjet përkatëse trepalëshe të vitit 1993 ndërmjet Kanadasë, SHBA-së dhe Meksikës. Kanadaja ka lidhur marrëveshje të ndryshme dypalëshe me shumë vende të Amerikës Latine për çështje të caktuara të bashkëpunimit ekonomik dhe promovon me këmbëngulje idenë e integrimit të NAFTA-s me MERCOSUR. Kanadaja është përfshirë në mënyrë shumë aktive në zbatimin e planit për krijimin e MTL-së. Në vitin 1998, ajo filloi të kryesonte negociatat për përfundimin e kësaj marrëveshjeje, e cila u shpall prioritet i politikës kanadeze në rajon.

Kështu, në vetëm një dekadë, Kanadaja është shndërruar nga një vëzhgues mjaft pasiv në një pjesëmarrëse të plotë dhe aktive në proceset dhe aktivitetet shumëpalëshe të vendeve të rajonit. Në të njëjtën kohë, kanadezët veprojnë në rolin e tyre tradicional të ndërmjetësit midis vendeve me nivele të ndryshme të zhvillimit ekonomik dhe orientime të ndryshme ideologjike.

Pjesëmarrja në CAFTA dhe NAFTA i dha një shtysë të fortë ekonomisë kanadeze: vetëm midis viteve 1989 dhe 2000, vëllimi i eksporteve kanadeze u dyfishua, pjesa e makinerive dhe pajisjeve në të u rrit nga 28% në 1980 në 45% në 1999. Kjo hedh poshtë frikën e atyre kundërshtarëve të marrëveshjes së tregtisë së lirë në kontinentin e Amerikës së Veriut, të cilët besonin se ajo do të çonte në "deindustrializimin" e ekonomisë kanadeze.

Në vitin 2000, eksportet në Shtetet e Bashkuara përbënin afërsisht 33% të PBB-së totale të Kanadasë, krahasuar me 15% në 1989. Lidhja me tregun amerikan u bë veçanërisht e fortë në dy provincat më të mëdha të Kanadasë për sa i përket popullsisë dhe potencialit ekonomik - Ontario (pjesa e eksporteve në Shtetet e Bashkuara është 40% bruto produktit) dhe në Quebec (24%).

Perspektivat për zhvillimin e NAFTA.

Me shfaqjen dhe zhvillimin e NAFTA-s, lufta konkurruese midis tre liderëve botërorë - Amerikës së Veriut, Evropës Perëndimore dhe Japonisë - u intensifikua, por në një konfigurim të ri të këtyre qendrave, me një ekuilibër të ri forcash.

Integrimi i vendeve në një treg të përbashkët është zakonisht i dhimbshëm. Teorikisht, kostoja e një rindërtimi të tillë duhet të ndahet në mënyrë të barabartë midis të gjithë pjesëmarrësve. Megjithatë, në praktikë, Meksika mban një barrë më të rëndë se Shtetet e Bashkuara dhe Kanadaja, sepse filloi nga një pozicion më i dobët ekonomik. Ndërsa ekziston një mekanizëm financiar kompensues në BE, nuk ka asnjë në NAFTA.

Kritikët vënë në dukje disa nga pasojat negative të NAFTA për vendet shumë të zhvilluara - në veçanti, humbjen e vendeve të punës, veçanërisht në zonat industriale. Humbja e vendeve të punës në Shtetet e Bashkuara është për faktin se shumë kompani amerikane dhe shumëkombëshe filluan të zhvendosin prodhimin në Meksikë. Në fakt, punëdhënësi më i madh në Meksikë aktualisht është korporata amerikane General Motors. Një shembull tjetër është prodhuesi më i madh amerikan i xhinseve Guess, i cili zhvendosi 2/3 e kapacitetit të tij prodhues nga Shtetet e Bashkuara në Meksikë në vitet 1990. Fluksi i fuqisë punëtore të lirë nga Meksika në tregun e punës së Amerikës së Veriut ka një ndikim negativ në rritjen e pagave në Shtetet e Bashkuara dhe Kanada.

Për shkak të varësisë së madhe nga tregu amerikan, cenueshmëria e ekonomive të Kanadasë dhe Meksikës është rritur. Ajo manifestohet gjatë periudhave të rënies ekonomike në Shtetet e Bashkuara, gjatë luhatjeve të regjimit të saj tregtar dhe politik dhe në situata krize, siç ndodhi, për shembull, pas sulmit terrorist në Shtetet e Bashkuara më 11 shtator 2001.

Përkrahësit e NAFTA-s tregojnë për rritje të konsiderueshme në tregtinë e përgjithshme midis të tre vendeve. Kështu, gjatë periudhës 1993-2000, qarkullimi tregtar i ndërsjellë midis SHBA-së dhe Kanadasë u rrit nga 197 miliardë dollarë në 408 miliardë dollarë, xhiroja tregtare midis SHBA-së dhe Meksikës - nga 80.5 miliardë dollarë në 247.6 miliardë dollarë Kanadaja dhe Meksika, eksportet e shërbimeve nga Shtetet e Bashkuara (sidomos ato financiare). Niveli i emigracionit të paligjshëm është ulur. Kompanitë amerikane kanë fituar avantazhe ndaj konkurrentëve të huaj në "shërbimin" e tregjeve kanadeze dhe meksikane.

Megjithëse NAFTA stimulon tregtinë e ndërsjellë, historia e saj e shkurtër përmban gjithashtu shembuj të "luftërave" tregtare kur anëtarët e NAFTA nuk mund të bien dakord për masat për të rregulluar tregtinë. Kështu, në 1996-1997 pati një "luftë salmon" midis Kanadasë dhe SHBA-së, "lufta e mollës" e Meksikës kundër eksportuesve amerikanë dhe "lufta e domates" e Meksikës me SHBA.

Pavarësisht kritikave, vlerësimet pozitive për perspektivat e zhvillimit të NAFTA-s mbizotërojnë. Ajo shihet si bazë për integrim më të gjerë të vendeve në të gjithë hemisferën perëndimore. Kushtet e NAFTA-s ofrojnë mundësinë që shtetet e reja t'i bashkohen kësaj organizate dhe nuk vendosin asnjë kufizim gjeografik. Në aspektin politik, është planifikuar të krijohet në të ardhmen një "komunitet i demokracive të Hemisferës Perëndimore" - një lloj konfederate e vendeve amerikane me kufij transparentë dhe një ekonomi të vetme.

Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov

NAFTA është Zona e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut, e cila është një marrëveshje midis vendeve si Amerika, Kanadaja dhe Meksika. Në territorin e këtyre shteteve u formua një zonë e vetme e tregut. Marrëveshja ndërmjet shteteve u nënshkrua nga krerët e saj në vitin 1994. Në përputhje me kushtet e marrëveshjes, vendet që janë pjesë e shoqatës u angazhuan për eliminimin e plotë të barrierave doganore dhe pasaportave në dekadën e ardhshme. Gjithashtu u arritën marrëveshje për vendosjen e rregullave për formimin e konkurrencës së ndershme dhe krijimin e kushteve të nevojshme për lëvizjen e lirë të shërbimeve me kapital.

Aspektet juridike

Nga pikëpamja ligjore, NAFTA është një marrëveshje e modernizuar e tregtisë së lirë SHBA-Kanadeze që u nënshkrua në 1988. Nëse e konsiderojmë marrëveshjen mes vendeve si një fenomen politik, atëherë ajo shfaqet në formatin e reagimit të Amerikës ndaj procedurës së integrimit evropian, përfshirë arsimin, që u zhvillua në vitin 1992.

NAFTA mbështet një orientim drejt modelit të Bashkimit Evropian në drejtim të integrimit ekonomik. Dallimi qëndron në mungesën e dëshirës për të formuar organe politike mbikombëtare. Kjo është për shkak të diferencimit të zhvilluar të vendeve: Amerika dhe Kanadaja janë rajone shumë të zhvilluara, dhe Meksika është një zonë në zhvillim aktiv. NAFTA ndryshon ndjeshëm nga BE-ja për sa i përket numrit të vendeve, por e tejkalon ndjeshëm atë jo vetëm për nga PBB-ja, por edhe për nga popullsia. Mund të konkludojmë se NAFTA është shoqata më e madhe ekonomike në botë.

Çfarë perspektive ka hapur bashkëpunimi?

Falë bashkëpunimit, vendet anëtare të NAFTA-s intensifikuan marrëdhëniet tregtare dhe ekonomike, ndërkohë që u hapën jo vetëm rrugë të reja zhvillimi, por u shfaqën një sërë kufizimesh. Amerika e transferoi pjesërisht prodhimin industrial në Meksikë dhe filloi të importonte një gamë të gjerë mallrash nga ky vend me çmime më të ulëta në krahasim me importimin e mallrave të ngjashëm nga Amerika.

Në të njëjtën kohë, aktiviteti në tregun e punës në SHBA u rrit me kalimin e kapaciteteve në Meksikë. Problemi i deflacionit është intensifikuar. Dyert për në tregjet e Shteteve të Bashkuara dhe të vendeve të tjera të zhvilluara janë hapur për Meksikën, vëllimi i investimeve të huaja është rritur, përfshirë vëllimin e kreditimit të ekonomisë shtetërore.

Sa i përket dividentëve ekonomikë, ato ishin të njëanshme për një vend në zhvillim. Pasurimin e ndjeu vetëm elita. Kanadaja përshtatet në mënyrë më harmonike në strukturën e shoqatës. Ajo arriti të shmangte deindustrializimin në shkallë të gjerë duke rritur eksportet industriale. Roli kryesor i Kanadasë ishte të vepronte si ndërmjetës midis Amerikës dhe shteteve të Amerikës Latine.

Çfarë përfshin NAFTA?

Një zonë ekonomike ekskluzive është në thelb një grup marrëveshjesh që shtrihen jo vetëm në sektorët e shërbimeve dhe investimeve, por gjithashtu mbulon një shoqatë të vendeve të zhvilluara ekonomikisht. Marrëveshjet e biznesit të Amerikës së Veriut përfshijnë:

• Akses në tregjet e investimeve.
• Garancitë.
• Shërbimet dhe të drejtat e pronësisë intelektuale.
• prokurimet shtetërore.
• Masat në përputhje me standardet.
• Hyrja për biznesmenët.
• Zgjidhja e situatave të konfliktit.

Detyrimet e vendeve pjesëmarrëse

Zona ekskluzive ekonomike vendosi kufizime të caktuara për vendet pjesëmarrëse. Kështu, Amerika, Kanadaja dhe Meksika janë të detyruara të ruajnë tarifat e tyre kombëtare doganore për sa i përket tregtisë me vendet e treta.

Qarkullimi i lirë i mallrave u miratua pas një periudhe tranzicioni prej 10 vjetësh (ndonjëherë 15 vjet) në zonën e unifikimit ekonomik. Rregulli zbatohet për produktet e identifikuara si me origjinë nga Shtetet e Bashkuara, Meksikë dhe Kanada. Marrëveshja parashikon përmirësimin e kushteve të tregtisë së shërbimeve dhe krijimin e një mekanizmi për investime të ndërsjella.

Marrëveshja përmban dispozita për rivendosjen e përkohshme të mbrojtjes për industri të caktuara që kanë pësuar humbje si pasojë e importit të kategorive të caktuara të mallrave. Vendet NAFTA të listuara më sipër duhet të ndjekin përjashtime specifike nga regjimi i përgjithshëm i tregtisë së lirë.

Përjashtimet nga rregullat

Në sfondin e krijimit të zonës së tregtisë së lirë, ka pika që nuk përmbushin standardin e marrëveshjes. Kështu, në kuadrin e NAFTA (Zona e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut), standardet e mëposhtme vazhdojnë të zbatohen:

• Meksika rezervoi të drejtën për të vendosur kufizime për aktivitetet e huaja në segmentin e naftës.
• Kanadaja ka të drejtë të kufizojë aksesin në segmente të caktuara të informacionit që kanë njëfarë rëndësie kulturore. Këto përfshijnë transmetimin radiofonik dhe prodhimin e filmit, botimin e librave dhe prodhimin e diskografive.
• Shtetet e Bashkuara ruajtën të drejtën për të mbështetur nivelin optimal të çmimeve të brendshme dhe të drejtën për të kursyer sistemet e blerjes në segmentin bujqësor.

Specifikat e eliminimit të detyrave

Të gjitha produktet në kuadër të bashkëpunimit ndahen në tri kategori. Ky është një grup industrial (me përjashtim të produkteve tekstile), një grup bujqësor dhe një grup tekstili duke përfshirë veshjet. Çdo kategori mallrash ka orarin e vet individual të uljes së tarifave. Vlen të përmendet heqja e plotë e detyrimeve për grupe të ndryshme produktesh. Në të ardhmen, unifikimi i NAFTA-s vendos qëllime shumë më domethënëse. Brenda 5-15 viteve, planifikohet të hiqet plotësisht pjesa më e madhe e detyrimeve.

Veprimtaritë investuese në kuadër të shoqatës etj.

Në kuadrin e shoqatës NAFTA, vendet pjesëmarrëse të së cilës u renditën më sipër, ekzistojnë 5 parime mbizotëruese për mbrojtjen e investitorëve të huaj dhe kapitalit të tyre. Kjo:

Marrëveshja parashikon përgjegjësi ligjore për shkeljen e të drejtave të pronësisë për patentat, markat tregtare dhe pronësinë intelektuale. Ekziston një legjislacion që ju lejon të përcaktoni fushën e prodhimit të mallrave. Kështu, produkti i caktohet shtetit në territorin e të cilit i është nënshtruar përpunimit më të madh (llogaritur në përqindje).

Qëllimet e shoqatës

NAFTA është një zonë masive rajonale e tregtisë së lirë me një popullsi prej rreth 406 milion njerëz dhe një GDP të kombinuar prej 10.3 trilion dollarë. Formimi i tandemit u përcaktua nga një sërë parametrash dhe një listë qëllimesh që ishin planifikuar të arriheshin. Parakushtet për krijimin e një shoqate përfshijnë si më poshtë:

Është mjaft e qartë se për çfarë arsye u krijua NAFTA. Vendet pjesëmarrëse gjatë nënshkrimit të marrëveshjes, përveç efektivitetit të partneritetit, ndoqën edhe një sërë synimesh. Ky është aktivizimi i tregtisë duke eliminuar çdo kufizim, duke krijuar një mjedis të shëndetshëm konkurrues, duke tërhequr investime dhe duke siguruar një nivel të lartë të mbrojtjes së pronësisë intelektuale. Shoqata vazhdon të zhvillohet edhe sot, duke zgjeruar vazhdimisht shtrirjen e ndikimit të saj.

• E premte, 1 janar 2010 ora 19:00

Proceset e integrimit në Amerikën e Veriut janë zhvilluar për disa dekada. Çështja e integrimit të shteteve të Amerikës së Veriut, kryesisht Kanadasë dhe Shteteve të Bashkuara, ka një histori të gjatë. Për shkak të pozitës së tyre ekonomike dhe gjeografike, afrimi i tyre ekonomik filloi në agimin e industrializimit të të dy vendeve, në mesin e shekullit të kaluar.

Më 17 dhjetor 1992 u nënshkrua Marrëveshja ndërmjet SHBA-së, Kanadasë dhe Meksikës për Shoqatën e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAPHTA).

Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA, NAFTA, Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) është një marrëveshje e tregtisë së lirë midis Kanadasë, Shteteve të Bashkuara dhe Meksikës, e bazuar në modelin e Komunitetit Evropian. (Bashkimi Europian). NAFTA hyri në fuqi më 1 janar 1994.

NAFTA përfshin: SHBA, Kanada dhe Meksikë.

Parakushtet për krijimin:

1. SHBA-të, Kanadaja dhe Meksika janë të bashkuara nga prania e kufijve të përbashkët gjeografikë, si dhe nga lidhjet e krijuara historikisht ekonomike dhe komunikimet e transportit. Për më tepër, Kanadaja dhe Shtetet e Bashkuara kanë gjithashtu tradita të përbashkëta kulturore, fe dhe gjuhë.
2. SHBA dhe Kanadaja kanë afërsisht të njëjtin nivel zhvillimi ekonomik dhe pjekurie të ekonomisë së tregut. Sa i përket Meksikës, integrimi në kuadër të NAFTA-s duket se është një mjet efektiv për ngritjen e shpejtë të nivelit të zhvillimit ekonomik të saj.
3. Një nga parakushtet për bashkim është prania e strukturave ekonomike plotësuese të vendeve integruese.
4. Duke qenë se koha e nënshkrimit të marrëveshjes u karakterizua me rritje të qëndrueshme ekonomike, faktorët e brendshëm dhe të jashtëm në zhvillimin e ekonomisë së rajonit u vlerësuan si të favorshëm.


5. Shtetet e Bashkuara, Kanadaja dhe Meksika u bashkuan nga problemet e përbashkëta ekonomike, si dhe synimet e vendosura për marrëveshjen NAFTA.
6. Vullneti politik i të tre shteteve që vendosën të formojnë një zonë të tregtisë së lirë luajti një rol të caktuar.
7. Një nga parakushtet për bashkimin ishte i ashtuquajturi “efekt demonstrues”, i cili nga ana tjetër qëndron në faktin se, nën ndikimin e sukseseve të disa shoqatave integruese, si rregull, edhe shtetet e tjera kanë dëshirë të anëtarësohen. këtë organizatë ose të krijojnë bllokun e tyre. Kështu, intensifikimi i proceseve integruese në Evropë dhe në rajonin Azi-Paqësor ngriti çështjen e krijimit të një zone të tregtisë së lirë të Amerikës së Veriut.
8. Integrimi i vendeve të Amerikës së Veriut kryesisht ndodhi sipas parimit domino. Fakti është se integrimi çon në një riorientim të lidhjeve ekonomike të vendeve anëtare drejt bashkëpunimit ndërrajonal, dhe vendet e mbetura jashtë shoqatës përjetojnë disa vështirësi, dhe ndonjëherë një ulje të tregtisë me vendet e përfshira në grup. Si rrjedhojë edhe ata janë të detyruar të anëtarësohen në shoqatën e integrimit. E njëjta gjë ndodhi edhe me SHBA-në. Ndryshimi i situatës politike dhe ekonomike në botë në fund të viteve '80, përkatësisht fundi i Luftës së Ftohtë, i dha fund ekzistencës së sistemit bipolar botëror, strukturave të tilla si Organizata e Traktatit të Varshavës dhe Këshilli për Reciprok. Ndihma ekonomike u zhduk dhe pozitat strategjike dhe ekonomike të Rusisë u dobësuan. Në këto kushte, vendet e Evropës Perëndimore dhe rajoni Azi-Paqësor u përpoqën gjithnjë e më shumë të shpëtonin nga kontrolli amerikan dhe të përqendronin fondet në forcimin e fuqisë së tyre ekonomike. Kështu, vendet e Evropës Perëndimore filluan të thellojnë dhe zgjerojnë integrimin evropian, gjë që çoi në futjen e kufizimeve të reja për vendet e treta, si dhe në një rritje të mëtejshme të fuqisë dhe nivelit të tyre të konkurrencës. Japonia, duke shfrytëzuar rritjen e shpejtë të fuqisë së saj ekonomike, filloi të hartonte një kurs drejt krijimit të një lloj tregu të përbashkët aziatik. Në këto kushte, formimi i një zone të tregtisë së lirë në kontinentin e Amerikës së Veriut dukej një hap i arsyeshëm dhe i domosdoshëm për Shtetet e Bashkuara.

Qëllimet dhe objektivat kryesore të NAFTA-s
Qëllimi kryesor i NAFTA ishte duke hequr barrierat mbi tregtinë e mallrave ndërmjet vendeve pjesëmarrëse. Gjysma e kufizimeve të barrierave u hoqën menjëherë, pjesa tjetër u hoq gradualisht gjatë 14 viteve.

Kjo marrëveshje ishte një zgjerim i marrëveshjes tregtare të vitit 1989 midis Kanadasë dhe Shteteve të Bashkuara.

Ndryshe nga Bashkimi Evropian, NAFTA nuk kishte për qëllim krijimin e organeve administrative ndërshtetërore apo zhvillimin e legjislacionit të ri. NAFTA është vetëm një marrëveshje tregtare ndërkombëtare brenda kornizës së ligjit ndërkombëtar.

Objektivat e NAFTA:

• eliminimi i barrierave doganore dhe pasaportave dhe stimulimi i lëvizjes së mallrave dhe shërbimeve ndërmjet vendeve pjesëmarrëse në marrëveshje;
• krijimin dhe ruajtjen e kushteve për konkurrencë të ndershme në zonën e tregtisë së lirë;
• tërheqjen e investimeve në vendet anëtare të marrëveshjes;
• sigurimin e mbrojtjes dhe zbatimit të duhur dhe efektiv të të drejtave të pronësisë intelektuale;
• krijimi i mekanizmave efektivë për zbatimin dhe përdorimin e Marrëveshjes, zgjidhjen dhe menaxhimin e përbashkët të mosmarrëveshjeve;
• krijimin e një baze për bashkëpunimin e ardhshëm trepalësh, rajonal dhe ndërkombëtar me qëllim të zgjerimit dhe përmirësimit të Marrëveshjes;
• krijimi i një tregu të vetëm kontinental.

Struktura e NAFTA:

• komisioni i tregtisë së lirë;
• sekretariati koordinues.

NAFTA ka një strukturë të qartë organizative. Institucioni qendror i NAFTA-s është Komisioni i Tregtisë së Lirë, e cila përfshin përfaqësues në nivel të ministrave të tregtisë nga tre vendet pjesëmarrëse. Komisioni mbikëqyr zbatimin dhe zhvillimin e mëtejshëm të Marrëveshjes dhe ndihmon në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që lindin në interpretimin e Marrëveshjes. Ajo gjithashtu mbikëqyr punën e më shumë se 30 komiteteve dhe grupeve të punës NAFTA. Takimet e fundit të Komisionit u mbajtën në Uashington, SHBA në vitin 1997 dhe në Mexico City në fillim të vitit 1998.

Ministrat ranë dakord që Komisioni do të ndihmojë në punën e tij Sekretariati Koordinues NAFTA(NCS), krijimi i të cilit ishte planifikuar në fund të vitit 1997 në Mexico City. Sekretariati synon të shërbejë si arkiv zyrtar i punës së NAFTA-s dhe të shërbejë si sekretariat i punës për Komisionin.

Karakteristikat kryesore të NAFTA.

Ashtu si blloqet e tjera të integrimit rajonal, NAFTA u organizua me qëllim të zgjerimi i lidhjeve ekonomike(kryesisht tregtia e ndërsjellë) ndërmjet vendeve pjesëmarrëse. Duke i ndaluar shtetet anëtare të diskriminojnë furnizimet e ndërsjella të mallrave dhe investimeve, NAFTA vendos rregulla proteksioniste kundër prodhuesve të jashtëm (veçanërisht në industrinë e tekstilit dhe të automobilave).

Qëllimet kryesore të NAFTA-s, të deklaruara zyrtarisht në marrëveshjen për krijimin e saj, janë:

– heqja e barrierave në tregti dhe promovimi i lëvizjes së lirë të mallrave dhe shërbimeve ndërmjet vendeve;

– vendosja e kushteve të konkurrencës së ndershme brenda zonës së tregtisë së lirë;

– një rritje e ndjeshme e mundësive për investime në vendet anëtare të marrëveshjes;

– sigurimin e mbrojtjes efektive të të drejtave të pronësisë intelektuale në çdo vend;

– zgjidhjen e mosmarrëveshjeve ekonomike;

– krijimi i perspektivave për bashkëpunimin e ardhshëm shumëpalësh rajonal.

Integrimi ekonomik në Amerikën e Veriut ndryshon nga integrimi në Evropën Perëndimore dhe Azi, të cilat bazohen në aktivitetet e bashkërenduara rregullatore të shumë vendeve shumë të zhvilluara.

Në rajone të tjera, integrimi u krye "nga lart poshtë", kur marrëveshjet ndërqeveritare stimuluan kontaktet midis sipërmarrësve nga vende të ndryshme. Në NAFTA, përkundrazi, procesi i integrimit ishte duke u zhvilluar « poshtë lart": së pari, marrëdhëniet ndërkorporative arritën një nivel të lartë, dhe më pas, mbi bazën e tyre, u miratuan marrëveshje ndërshtetërore.

Brenda NAFTA-s, ndryshe nga BE-ja dhe APEC, ekziston vetëm një qendër e fuqisë ekonomike - Shtetet e Bashkuara, ekonomia e të cilave është disa herë më e madhe se Kanadaja dhe Meksika së bashku (Tabela). Kjo monocentricitet lehtëson qeverisjen (vendi udhëheqës mund t'i imponojë lehtësisht vendimet e tij partnerëve më të dobët), por në të njëjtën kohë krijon një mjedis konfliktesh të mundshme (partnerët amerikanë mund të jenë të pakënaqur me pozicionin e tyre vartës). Për më tepër, integrimi duket të jetë i njëanshëm: Kanadaja dhe Meksika janë të integruara ngushtë me Shtetet e Bashkuara, por jo me njëra-tjetrën.

Për shkak të monocentricitetit të saj, NAFTA nuk ka institucione të veçanta mbikombëtare (si Parlamenti Evropian në BE), pasi ato do të bëheshin vetëm një shtojcë e administratës amerikane. Institucioni organizues qendror i NAFTA-s është Komisioni i Tregtisë së Lirë në nivel të ministrave të tregtisë, i cili monitoron zbatimin e marrëveshjes dhe ndihmon në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që dalin nga interpretimi i saj. Ai mbikëqyr aktivitetet e 30 komisioneve dhe grupeve punuese. Nëse ndonjë vend vendos të injorojë vendimet e Komisionit, do të përballet me sanksione tregtare dhe të tjera nga partnerët e tjerë në bllok.

Megjithëse NAFTA fokusohet kryesisht në liberalizimin e tregtisë (ulja dhe eliminimi eventual i barrierave tarifore dhe jotarifore), ajo gjithashtu mbulon një gamë të gjerë çështjesh të ndërlidhura. NAFTA miratoi, në veçanti, marrëveshjet për bashkëpunimin mjedisor dhe të punës - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin Mjedisor (NAAEC - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin Ekologjik) dhe Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin e Punës (NAALC - Marrëveshja e Amerikës së Veriut për Bashkëpunimin e Punës).

Pjesëmarrësit e NAFTA-s nuk kanë ndërmend ta transformojnë atë, siç ishte në BE, në një bashkim doganor. Kjo për shkak se 70% e tregtisë së jashtme të SHBA-së është me vende jashtë NAFTA-s, kështu që Shtetet e Bashkuara duan të ruajnë lirinë në politikën e saj të jashtme ekonomike.

SHBA si lider i integrimit ekonomik amerikan.

Në shekullin e 20-të Shtetet e Bashkuara mbrojtën parimet e liberalizimit të tregtisë botërore. NAFTA krijon një precedent për rregullimin liberal të fushave të reja të parregulluara ende nga GATT, të tilla si investimet, të drejtat e pronësisë intelektuale dhe tregtia e shërbimeve. Prandaj, ishin Shtetet e Bashkuara që iniciuan përfundimin e Marrëveshjes së Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA) me Kanadanë dhe Meksikën.

Meqenëse NAFTA demonstron efektivitetin e lidhjeve të bashkëpunimit rajonal, vendet e tjera të Amerikës Latine dhe shoqatat rajonale ekzistuese këtu (MERCOSUR, Pakti i Andeve, etj.) po negociojnë krijimin e një unioni integrues gjithë-amerikan FTAA (Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikave - FTAA) në bazë të NAFTA. Kjo ide mbështetet edhe nga Shtetet e Bashkuara, të cilat synojnë të forcojnë integrimin ekonomik pan-amerikan për të konkurruar ekonomikisht me Evropën Perëndimore (blloku i BE-së) dhe vendet e Azisë Lindore (blloku APEC).

Me iniciativën e Uashingtonit, takimi i parë që nga viti 1967 i krerëve të shteteve dhe qeverive të dy Amerikave (Veriu dhe Jugu) u organizua në Majami në dhjetor 1994. Ishte gjatë këtij samiti që Shtetet e Bashkuara parashtruan idenë e krijimit të një zone të vetme të tregtisë së lirë amerikane me synimin për të eliminuar të gjitha pengesat për zhvillimin e tregtisë në hemisferën perëndimore deri në vitin 2005. Në vitin 1995, një vend tjetër i Amerikës Latine në zhvillim, Kili, aplikoi për t'u bashkuar me NAFTA-n. Administrata amerikane mbështeti planin që Kili të anëtarësohej në NAFTA, por në fund të vitit 1997 Kongresi Amerikan bllokoi këtë plan, i cili dobësoi pozicionin e SHBA në prag të "Samitit të Amerikës" të dytë, të mbajtur në prill 1998 në Santiago ( Kili). Gjatë këtij takimi, liderët e 34 vendeve në hemisferën perëndimore nuk arritën një marrëveshje për asnjë masë praktike, ata ranë dakord vetëm për nevojën për të negociuar për krijimin e MTL-së.

Planet e SHBA për të zgjeruar NAFTA-n në jug priten me kujdes në mesin e vendeve të Amerikës Latine. Brazili, Argjentina dhe një sërë vendesh të tjera "të reja të industrializuara" në Amerikën Latine nuk janë të kënaqur me modelin e marrëdhënieve ekonomike në kuadrin e NAFTA midis vendeve të zhvilluara (SHBA, Kanada) dhe vendeve në zhvillim (Meksikë). Megjithëse liberalizimi ekonomik në NAFTA i dha një shtysë të fortë zhvillimit të ekonomisë meksikane, rritja e eksporteve meksikane është kryesisht për shkak të "maquiladoras", d.m.th. impiante montimi - degë të kompanive amerikane. Në strukturën e importeve meksikane nga Shtetet e Bashkuara, përbërësit përbëjnë rreth 75%. Kjo varësi nuk i lejon partnerët e Amerikës Latine të SHBA-së të llogarisin në avantazhe të rëndësishme konkurruese, të zhvillojnë zinxhirë të plotë prodhimi teknologjik brenda vendit dhe të eksportojnë produkte përfundimtare. Si rezultat, industritë e eksportit të montimit janë relativisht të begata, por kjo krijon një "ekonomi enklave" dhe nuk çon në një modernizim cilësor të ekonomisë në tërësi.

Ndikimi ekonomik i NAFTA në Shtetet e Bashkuara.

Shtetet e Bashkuara morën përfitime të konsiderueshme si rezultat i kësaj marrëveshjeje:

në shumicën dërrmuese të industrive, pengesat kundër prodhuesve të huaj nga vendet partnere të NAFTA-s u minimizuan gradualisht, gjë që bëri të mundur blerjen e shumë mallrave prej tyre më lirë se në vetë Shtetet e Bashkuara;

Kompanitë amerikane kishin mundësi shumë më të mëdha për të hyrë në tregjet e vendeve fqinje, gjë që zgjeroi tregun e shitjeve.

Pjesëmarrja e SHBA-së në procesin e integrimit rajonal është bërë një faktor i fuqishëm në ndikimin afatgjatë pozitiv në zhvillimin ekonomik të brendshëm.

Qarkullimi i përgjithshëm tregtar me Meksikën vetëm në 1993-1997 u rrit pothuajse 2.5 herë (nga 80.5 miliardë në 197 miliardë), me Kanadanë - pothuajse 2 herë (nga 197 në 364 miliardë). Të dyja këto vende përbëjnë një të tretën e tregtisë së jashtme të SHBA. Në fillim të viteve 2000, rritja mesatare vjetore e qarkullimit tregtar me Meksikën ishte më shumë se 20%, me Kanadanë - 10%. Statusi pa taksa tani është shtrirë në dy të tretat e të gjitha eksporteve të SHBA në rajon dhe këto mundësi vazhdojnë të zgjerohen. Shtetet e Bashkuara kanë nevojë për një integrim të tillë ekonomik rajonal për të përmirësuar konkurrencën e tyre përballë rivalëve të saj kryesorë ekonomikë, BE-së dhe Japonisë.

Në të njëjtën kohë, grupe të ndryshme mjedisore dhe të punës në Shtetet e Bashkuara, si dhe shumë anëtarë të Kongresit Amerikan, i frikësohen lëvizjes së aktivitetit të biznesit amerikan në Meksikë, me standardet e ulëta të punës dhe mjedisit. Përveç kësaj, amerikanët kanë frikë nga fluksi në rritje i emigrantëve nga Meksika që nga vitet 1990, të cilat në vitet 2000 tashmë arrinin 300 mijë njerëz në vit. Një "amerikanizim latin" i tillë i Shteteve të Bashkuara duket për shumë amerikanë si një kërcënim për qytetërimin e tyre, bazuar në vlerat e kulturës protestante evropiane.

Roli i Meksikës në NAFTA.

Për Meksikën, anëtarësimi në NAFTA nënkupton akses të garantuar në tregun amerikan, i cili thith përafërsisht. 80% e të gjitha eksporteve meksikane, rritja e fluksit të investimeve të huaja. Dëshira për integrim ekonomik me Shtetet e Bashkuara u bë shtysa për reformat neoliberale të ndërmarra nga qeveria meksikane në fillim të viteve 1980, duke braktisur strategjinë e zhvillimit të zëvendësimit të importeve.

Nëpërmjet bashkimit rajonal me Shtetet e Bashkuara, Meksika filloi të integrohej gradualisht në ekonominë globale. Me rëndësi të veçantë për të ishte edhe zgjidhja pozitive e çështjes së borxhit të jashtëm pas humbjeve të konsiderueshme financiare të shkaktuara në vitet 1980: qeveria meksikane mori kredi të mëdha nga Shtetet e Bashkuara për të zbatuar marrëveshjet e tregtisë së lirë. Shumë kompani të huaja filluan të zhvendosnin aktivitetet e tyre në Meksikë për të depërtuar në tregjet amerikane dhe kanadeze. Investimet e huaja direkte në Meksikë u dyfishuan vetëm ndërmjet viteve 1993 dhe 1999.

Kritikët e anëtarësimit të Meksikës në NAFTA theksojnë se përfitimet e saj vijnë pothuajse ekskluzivisht për elitën, jo për punëtorët. Atraktiviteti i Meksikës për sipërmarrësit e huaj është kryesisht për shkak të standardit të ulët të jetesës (paga të ulëta) dhe standardeve të ulëta mjedisore. Prandaj, Shtetet e Bashkuara nuk tregojnë shumë interes për përmirësimin e standardeve të jetesës së meksikanëve.

Pjesëmarrja në NAFTA e ka kthyer Meksikën në një program të liberalizimit të tregtisë dhe ristrukturimit ekonomik që e bën të vështirë tërheqjen e ardhshme dhe kthimin në vetë-mjaftueshmërinë ekonomike praktikisht të pamundur.

Roli i Kanadasë në NAFTA.

Kanadaja është një anëtare objektivisht më e fortë e NAFTA-s se Meksika, por më e dobët se Shtetet e Bashkuara. Prandaj, Kanadaja është e prirur të bllokojë me Meksikën kur mbron interesat e saj për të ushtruar presion mbi Uashingtonin. Në fillim të viteve 1990, Kanadaja u mbështet në mbështetjen e Meksikës për të kundërshtuar veprimet proteksioniste të SHBA. Nga ana tjetër, Meksika mori mbështetjen kanadeze në vitin 1995 kur iu drejtua FMN-së dhe Bankës Botërore kur kishte nevojë për ndërhyrje urgjente për të shpëtuar peson meksikane.

Kanadaja mbron në mënyrë aktive zgjerimin e zonës së tregtisë së lirë, duke konsideruar Kilin, si dhe Kolumbinë dhe Argjentinën, si kandidatët kryesorë për t'u bashkuar me bllokun. Duke demonstruar pavarësinë dhe vendosmërinë e tyre, kanadezët deklaruan se nuk do të prisnin amerikanët dhe në vitin 1996 ata hynë në një marrëveshje dypalëshe të tregtisë së lirë me Kilin sipas modelit NAFTA, si dhe dy marrëveshje shtesë për marrëdhëniet e punës dhe mbrojtjen e mjedisit, sipas modelit marrëveshjet përkatëse trepalëshe të vitit 1993 ndërmjet Kanadasë, SHBA-së dhe Meksikës. Kanadaja ka lidhur marrëveshje të ndryshme dypalëshe me shumë vende të Amerikës Latine për çështje të caktuara të bashkëpunimit ekonomik dhe promovon me këmbëngulje idenë e integrimit të NAFTA-s me MERCOSUR. Kanadaja është përfshirë në mënyrë shumë aktive në zbatimin e planit për krijimin e MTL-së. Në vitin 1998, ajo filloi të kryesonte negociatat për përfundimin e kësaj marrëveshjeje, e cila u shpall prioritet i politikës kanadeze në rajon.

Kështu, në vetëm një dekadë, Kanadaja është shndërruar nga një vëzhgues mjaft pasiv në një pjesëmarrëse të plotë dhe aktive në proceset dhe aktivitetet shumëpalëshe të vendeve të rajonit. Në të njëjtën kohë, kanadezët veprojnë në rolin e tyre tradicional të ndërmjetësit midis vendeve me nivele të ndryshme të zhvillimit ekonomik dhe orientime të ndryshme ideologjike.

Pjesëmarrja në CAFTA dhe NAFTA i dha një shtysë të fortë ekonomisë kanadeze: vetëm midis viteve 1989 dhe 2000, vëllimi i eksporteve kanadeze u dyfishua, pjesa e makinerive dhe pajisjeve në të u rrit nga 28% në 1980 në 45% në 1999. Kjo hedh poshtë frikën e atyre kundërshtarëve të marrëveshjes së tregtisë së lirë në kontinentin e Amerikës së Veriut, të cilët besonin se ajo do të çonte në "deindustrializimin" e ekonomisë kanadeze.

Në vitin 2000, eksportet në Shtetet e Bashkuara përbënin afërsisht 33% të PBB-së totale të Kanadasë, krahasuar me 15% në 1989. Lidhja me tregun amerikan u bë veçanërisht e fortë në dy provincat më të mëdha të Kanadasë për sa i përket popullsisë dhe potencialit ekonomik - Ontario (pjesa e eksporteve në Shtetet e Bashkuara është 40% bruto produktit) dhe në Quebec (24%).

Perspektivat për zhvillimin e NAFTA.

Me shfaqjen dhe zhvillimin e NAFTA-s, lufta konkurruese midis tre liderëve botërorë - Amerikës së Veriut, Evropës Perëndimore dhe Japonisë - u intensifikua, por në një konfigurim të ri të këtyre qendrave, me një ekuilibër të ri forcash.

Integrimi i vendeve në një treg të përbashkët është zakonisht i dhimbshëm. Teorikisht, kostoja e një rindërtimi të tillë duhet të ndahet në mënyrë të barabartë midis të gjithë pjesëmarrësve. Megjithatë, në praktikë, Meksika mban një barrë më të rëndë se Shtetet e Bashkuara dhe Kanadaja, sepse filloi nga një pozicion më i dobët ekonomik. Ndërsa ekziston një mekanizëm financiar kompensues në BE, nuk ka asnjë në NAFTA.

Kritikët vënë në dukje disa nga pasojat negative të NAFTA për vendet shumë të zhvilluara - në veçanti, humbjen e vendeve të punës, veçanërisht në zonat industriale. Humbja e vendeve të punës në Shtetet e Bashkuara është për faktin se shumë kompani amerikane dhe shumëkombëshe filluan të zhvendosin prodhimin në Meksikë. Në fakt, punëdhënësi më i madh në Meksikë aktualisht është korporata amerikane General Motors. Një shembull tjetër është prodhuesi më i madh amerikan i xhinseve Guess, i cili zhvendosi 2/3 e kapacitetit të tij prodhues nga Shtetet e Bashkuara në Meksikë në vitet 1990. Fluksi i fuqisë punëtore të lirë nga Meksika në tregun e punës së Amerikës së Veriut ka një ndikim negativ në rritjen e pagave në Shtetet e Bashkuara dhe Kanada.

Për shkak të varësisë së madhe nga tregu amerikan, cenueshmëria e ekonomive të Kanadasë dhe Meksikës është rritur. Ajo manifestohet gjatë periudhave të rënies ekonomike në Shtetet e Bashkuara, gjatë luhatjeve të regjimit të saj tregtar dhe politik dhe në situata krize, siç ndodhi, për shembull, pas sulmit terrorist në Shtetet e Bashkuara më 11 shtator 2001.

Përkrahësit e NAFTA-s tregojnë për rritje të konsiderueshme në tregtinë e përgjithshme midis të tre vendeve. Kështu, gjatë periudhës 1993-2000, qarkullimi tregtar i ndërsjellë midis SHBA-së dhe Kanadasë u rrit nga 197 miliardë dollarë në 408 miliardë dollarë, xhiroja tregtare midis SHBA-së dhe Meksikës - nga 80.5 miliardë dollarë në 247.6 miliardë dollarë Kanadaja dhe Meksika, eksportet e shërbimeve nga Shtetet e Bashkuara (sidomos ato financiare). Niveli i emigracionit të paligjshëm është ulur. Kompanitë amerikane kanë fituar avantazhe ndaj konkurrentëve të huaj në "shërbimin" e tregjeve kanadeze dhe meksikane.

Megjithëse NAFTA stimulon tregtinë e ndërsjellë, historia e saj e shkurtër përmban gjithashtu shembuj të "luftërave" tregtare kur anëtarët e NAFTA nuk mund të bien dakord për masat për të rregulluar tregtinë. Kështu, në 1996-1997 pati një "luftë salmon" midis Kanadasë dhe SHBA-së, "lufta e mollës" e Meksikës kundër eksportuesve amerikanë dhe "lufta e domates" e Meksikës me SHBA.

Pavarësisht kritikave, vlerësimet pozitive për perspektivat e zhvillimit të NAFTA-s mbizotërojnë. Ajo shihet si bazë për integrim më të gjerë të vendeve në të gjithë hemisferën perëndimore. Kushtet e NAFTA-s ofrojnë mundësinë që shtetet e reja t'i bashkohen kësaj organizate dhe nuk vendosin asnjë kufizim gjeografik. Në aspektin politik, është planifikuar të krijohet në të ardhmen një "komunitet i demokracive të Hemisferës Perëndimore" - një lloj konfederate e vendeve amerikane me kufij transparentë dhe një ekonomi të vetme.

Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov

Leksion 5 Rajonet ekonomike të Amerikës së Veriut dhe Amerikës Latine

Koha - 2 orë.

Pyetjet e ligjëratës:

1. Karakteristikat e përgjithshme të grupit të Amerikës së Veriut të vendeve NAFTA.

2. Karakteristikat e ekonomive të vendeve kryesore të Amerikës së Veriut: SHBA, Kanada, Meksikë.

3. Karakteristikat e përgjithshme të grupimeve të Amerikës së Jugut të vendeve MERCOSUR dhe CARICOM.

4. Karakteristikat e ekonomive të vendeve kryesore të Amerikës Latine: Brazili, Argjentina, Venezuela.

Pyetja 1 Karakteristikat e përgjithshme të grupit të Amerikës së Veriut të vendeve NAFTA

Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut(NAFTA, Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut, NAFTA; Marrëveshja franceze e lirisë së ndryshimit të nord-américain, ALENA; spanjisht Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) - marrëveshje e tregtisë së lirë midis Kanadasë, Shteteve të Bashkuara dhe Meksikës, me bazë sipas modelit të Komunitetit Evropian (Bashkimi Evropian). Marrëveshja NAFTA u nënshkrua më 17 dhjetor 1992 dhe hyri në fuqi më 1 janar 1994.

Në dritën e proceseve integruese që ndodhën në Evropë dhe Azi në vitet 1980, rëndësia e çështjes së krijimit të NAFTA-s u rrit, pasi u bë e qartë se përgjigja për bashkimin e Evropës duhet të ishte bashkimi i Amerikës dhe, si pjesë e atë, Amerikën e Veriut. Megjithatë, që në fillim, Meksika, Kanadaja dhe Shtetet e Bashkuara e panë rolin dhe potencialin e NAFTA-s nga këndvështrime të ndryshme.

Marrëveshja për krijimin e Shoqatës së Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA) hyri në fuqi më 1 janar 1994, duke ruajtur dhe riafirmuar Marrëveshjen e Tregtisë së Lirë Kanada-Shtetet e Bashkuara të vitit 1988 (CUSFTA).

Nëse në BE proceset e integrimit vazhduan nga lart poshtë (nga qeveritë dhe organet qeveritare), atëherë në Amerikën e Veriut - nga poshtë lart, domethënë nga dëshira për bashkëpunim në nivel mikro (midis korporatave amerikane dhe kanadeze) në bashkëpunim. në nivel makro.

Ndryshe nga marrëveshjet në bazë të proceseve integruese evropiane, marrëveshja NAFTA nuk mbulon çështje që lidhen me sferën sociale, si punësimi, arsimi, kultura etj.

Golat. Qëllimi kryesor i NAFTA-s është heqja e barrierave për tregtinë dhe investimet midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës. Ndërsa Bashkimi Evropian bazohet në konceptin e politikës federale me shpërndarjen e pushtetit ndërmjet organeve të tij - Këshillit, Komisionit, Parlamentit dhe Gjykatës së Drejtësisë, nga njëra anë, dhe vendeve anëtare nga ana tjetër, NAFTA ndërton integrimin mbi bazën e lidhjeve konfederale ndërmjet shteteve të pavarura sovrane. Ndërveprimet tregtare në secilin prej këtyre shteteve mbështeten nga organe vendimmarrëse autonome brenda kornizës së përcaktuar nga NAFTA. Qëllimet e NAFTA-s:

Eliminimi i barrierave doganore dhe të pasaportave dhe stimulimi i lëvizjes së mallrave dhe shërbimeve ndërmjet vendeve pjesëmarrëse në marrëveshje;

Krijimi dhe ruajtja e kushteve për konkurrencë të ndershme në zonën e tregtisë së lirë;

Tërheqja e investimeve në vendet anëtare të marrëveshjes;

Sigurimi i mbrojtjes dhe zbatimit të duhur dhe efektiv të të drejtave të pronësisë intelektuale;

Krijimi i mekanizmave efektivë për zbatimin dhe përdorimin e Marrëveshjes, zgjidhjen dhe menaxhimin e përbashkët të mosmarrëveshjeve;

Krijimi i bazës për bashkëpunimin e ardhshëm trepalësh, rajonal dhe ndërkombëtar me qëllim zgjerimin dhe përmirësimin e Marrëveshjes;

Krijimi i një tregu të vetëm kontinental.

Karakteristikat kryesore të NAFTA

Ashtu si blloqet e tjera të integrimit rajonal, NAFTA u organizua me qëllim të zgjerimit të lidhjeve ekonomike (kryesisht tregtisë reciproke) midis vendeve pjesëmarrëse. Duke i ndaluar shtetet anëtare të diskriminojnë furnizimet e ndërsjella të mallrave dhe investimeve, NAFTA vendos rregulla proteksioniste kundër prodhuesve të jashtëm (veçanërisht në industrinë e tekstilit dhe të automobilave).

Integrimi ekonomik në Amerikën e Veriut ndryshon nga integrimi në Evropën Perëndimore dhe Azi, të cilat bazohen në aktivitetet e bashkërenduara rregullatore të shumë vendeve shumë të zhvilluara.

Në rajone të tjera, integrimi u krye "nga lart poshtë", kur marrëveshjet ndërqeveritare stimuluan kontaktet midis sipërmarrësve nga vende të ndryshme. Në NAFTA, përkundrazi, procesi i integrimit vazhdoi "nga poshtë lart": së pari, lidhjet ndërkorporative arritën një nivel të lartë dhe më pas, mbi bazën e tyre, u miratuan marrëveshje ndërshtetërore.

Brenda NAFTA-s, ndryshe nga BE-ja dhe APEC, ekziston vetëm një qendër e fuqisë ekonomike - Shtetet e Bashkuara, ekonomia e të cilave është disa herë më e madhe se Kanadaja dhe Meksika së bashku. Ky monocentricitet e bën qeverisjen më të lehtë (vendi udhëheqës mund t'i imponojë lehtësisht vendimet e tij partnerëve më të dobët), por në të njëjtën kohë krijon një mjedis konfliktesh të mundshme (partnerët amerikanë mund të jenë të pakënaqur me pozicionin e tyre vartës). Për më tepër, integrimi duket të jetë i njëanshëm: Kanadaja dhe Meksika janë të integruara ngushtë me Shtetet e Bashkuara, por jo me njëra-tjetrën.

Grupi më i zhvilluar i integrimit në kontinentin amerikan është Zona e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut (NAFTA), e formuar në janar 1994 nga SHBA, Kanadaja dhe Meksika. NAFTA aktualisht përfaqëson zonën më të madhe rajonale të tregtisë së lirë në botë, me një popullsi prej 406 milionë banorësh dhe një prodhim të brendshëm bruto të kombinuar prej 10.3 trilion dollarë. Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut përmban një sërë marrëveshjesh që shtrihen përtej tregtisë tek shërbimet dhe investimet, dhe për herë të parë bashkon vendet e industrializuara dhe një vend në zhvillim.

Krijimi i një zone të tregtisë së lirë në rajonin e Amerikës së Veriut ishte për shkak të një sërë faktorësh: së pari, afërsisë gjeografike të vendeve pjesëmarrëse dhe elementeve të komplementaritetit në strukturat e ekonomive kombëtare; së dyti, lidhjet e ngushta tregtare mes tyre dhe zgjerimi i bashkëpunimit prodhues; së treti, rritja e rrjetit të ndërmarrjeve të kontrolluara të TNC-ve amerikane në Kanada dhe Meksikë dhe TNC-ve kanadeze në SHBA dhe, së fundi, forcimi i pozitave të BE-së, Japonisë dhe vendeve të reja të industrializuara në tregun botëror.

Shkalla e marrëdhënieve ekonomike midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës bazuar në tregtinë e ndërsjellë dhe flukset e kapitalit mund të gjykohet nga të dhënat e mëposhtme. Rreth 75-80% e eksporteve kanadeze (20% e PBB-së së Kanadasë) shiten në Shtetet e Bashkuara. Pjesa e SHBA-së në investimet e huaja direkte në Kanada është mbi 75% dhe Kanadaja në SHBA është 9%. Rreth 70% e eksporteve meksikane shkojnë në Shtetet e Bashkuara, dhe 65% e importeve meksikane vijnë nga atje. Pjesa e SHBA-së në totalin e hyrjeve të investimeve të huaja direkte në Meksikë tejkalon 60%. PBB-ja e SHBA-së është 14.5 herë ajo e Kanadasë dhe 19 herë ajo e Meksikës.

Treguesit e zhvillimit socio-ekonomik të vendeve anëtare të NAFTA-s në 1999

indeks
Popullsia (milion njerëz)
Territori (mijë km2)
GDP (miliardë dollarë)
PBB për frymë (miliardë dollarë)
Rezervat e arit dhe valutës (miliarda dollarë)
(miliardë dollarë)
Importet (miliarda dollarë)
Bilanci (miliarda dollarë)
Pjesa në eksportet botërore (%)
Eksporti i shërbimeve (miliarda dollarë)
Importi i shërbimeve (miliardë dollarë)
Pjesë në eksportet globale të shërbimeve (%)
Kuota e eksportit (%)
Klima e investimit (pjesa e kapitalit të huaj në totalin e investimeve direkte, %)

Marrëveshja NAFTA mund të konsiderohet një fazë thelbësisht e re në procesin e liberalizimit të tregtisë së mallrave dhe shërbimeve, si dhe investimeve midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës. Ndryshe nga Evropa Perëndimore, në Amerikën e Veriut, impulset për të krijuar një kompleks ekonomik erdhën "nga poshtë lart" - nga dëshira për bashkëpunim midis kompanive amerikane dhe kanadeze.

Gjatë shekullit të 20-të. Kufijtë midis SHBA-së dhe Kanadasë u mjegulluan gradualisht përmes lëvizjes relativisht të lirë të mallrave, kapitalit dhe punës. Një ndryshim cilësor në marrëdhëniet ekonomike midis Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë ndodhi në vitin 1988, kur u lidh marrëveshja e tregtisë së lirë amerikano-kanadeze në nivel ndërshtetëror. Ai parashikoi detyrimet reciproke të dy vendeve për të eliminuar kufizimet në tregtinë e mallrave dhe shërbimeve (në transport, telekomunikacion, kompjuter, sisteme financiare, turizëm), heqjen e kufizimeve për pronësinë e huaj në sistemin e kreditit dhe financiar të Kanadasë dhe bankave kanadeze në Shtetet e Bashkuara dhe një sërë dispozitash të tjera.

Në të njëjtën kohë, në vitet '80 dhe në fillim të viteve '90, pati një proces të ndërthurjes së ekonomive të Shteteve të Bashkuara dhe Meksikës. Në vitin 1992, Meksika iu bashkua marrëveshjes së tregtisë së lirë SHBA-Kanada. Proceset e integrimit në NAFTA, sipas planit të organizatorëve të saj, do të ndjekin llojin e integrimit në BE: krijimin e një tregu të përbashkët për mallrat, kapitalin, punën, teknologjitë e SHBA-së, Kanadasë, Meksikës dhe në fund - bashkimi. të proceseve të riprodhimit të ekonomive të shteteve anëtare, formimi i një organi të vetëm ekonomik të tre vendeve.

Për sa i përket popullsisë, produktit të përgjithshëm bruto dhe një sërë treguesish bazë ekonomikë, grupi i integrimit të Amerikës së Veriut është i krahasueshëm me Bashkimin Evropian. NAFTA ka potencial të fuqishëm ekonomik (veçanërisht falë Shteteve të Bashkuara), për shembull, prodhimi vjetor i mallrave dhe shërbimeve nga Shtetet e Bashkuara, Kanadaja dhe Meksika është i barabartë me 5 trilion dollarë, dhe pjesa e tyre në tregtinë botërore është pothuajse 20%.

Struktura e kompleksit integrues të Amerikës së Veriut ka karakteristikat e veta në krahasim me modelin e integrimit evropian.

Dallimi kryesor është varësia ekonomike asimetrike e Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës. Ndërveprimi midis strukturave ekonomike të Meksikës dhe Kanadasë është shumë inferior në thellësi dhe shkallë ndaj integrimit kanadezo-amerikan dhe meksiko-amerikan. Kanadaja dhe Meksika kanë më shumë gjasa të jenë konkurrentë në tregun amerikan për mallra dhe punë, rivalë në tërheqjen e kapitalit dhe teknologjisë nga korporatat amerikane, sesa partnerë në procesin e integrimit.

Një tipar tjetër i grupimit ekonomik të Amerikës së Veriut është se pjesëmarrësit e tij janë në kushte të ndryshme fillestare. Ndërkohë që Kanadaja ka arritur t'i afrohet Shteteve të Bashkuara për sa i përket makro treguesve kryesorë ekonomikë (GDP për frymë, produktiviteti i punës) gjatë dekadës së fundit, Meksika, e cila për shumë vite ka qenë në pozicionin e një shteti të prapambetur ekonomikisht me një Borxhi i jashtëm i madh, mbetet ende dukshëm pas këtyre vendeve për sa i përket treguesve bazë.

Krijimi i NAFTA-s në 1994 pasqyron një qasje të re në teorinë dhe praktikën e integrimit. Për herë të parë, një shtet i "botës së tretë" u bashkua vullnetarisht me dy vende shumë të zhvilluara. Diferenca në PBB për frymë midis Meksikës dhe Shteteve të Bashkuara arrin 6.6 herë, dhe me Kanadanë - 4.1 herë. Një hendek i tillë domethënës në nivelet e zhvillimit ekonomik të vendeve anëtare e bën të vështirë krijimin e një kompleksi të unifikuar ekonomik.

Marrëveshja për krijimin e NAFTA-s përmban dispozitat e mëposhtme që mbulojnë aspekte të ndryshme të aktivitetit të biznesit brenda Amerikës së Veriut: aksesi në treg; investimet; garancitë; shërbimet, të drejtat e pronësisë intelektuale; prokurimet shtetërore; masat në lidhje me përputhshmërinë me standardet; hyrje e përkohshme për biznesmenët; zgjidhjen e kontesteve.

Pikat kryesore të marrëveshjes NAFTA, e cila rregullon në detaje shumë aspekte të marrëdhënieve ekonomike midis vendeve fqinje, janë:

Eliminimi i të gjitha taksave doganore për mallrat e tregtuara midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës deri në vitin 2010;

Eliminimi në faza i një numri të konsiderueshëm të barrierave jotarifore në tregtinë e mallrave dhe shërbimeve;

Lehtësimi i regjimit për investimet e Amerikës së Veriut në Meksikë;

Liberalizimi i aktiviteteve të bankave amerikane dhe kanadeze në tregun financiar meksikan;

Mbrojtja e tregut të Amerikës së Veriut nga zgjerimi i kompanive aziatike dhe evropiane që përpiqen të shmangin tarifat e SHBA duke rieksportuar mallrat e tyre në SHBA përmes Meksikës;

Krijimi i Komisionit Amerikano-Kanade të Arbitrazhit.

Kështu, marrëveshja për krijimin e NAFTA-s supozon se vendet pjesëmarrëse do të ruajnë tarifat doganore kombëtare në tregtinë me vendet e treta, dhe në tregtinë e ndërsjellë, gjatë një periudhe tranzicioni prej 10 vjetësh (në disa raste - 15 vjet), do të ketë tarifa të lira. qarkullimin e mallrave në këtë zonë ekonomike. Ai zbatohet për produktet që kualifikohen si të prodhuara në Shtetet e Bashkuara, Kanada dhe Meksikë. Zbatimi i marrëveshjes do të çojë në eliminimin e të gjitha barrierave tarifore dhe jotarifore për tregtinë. Përveç kësaj, ai parashikon përmirësimin e tregtisë së shërbimeve, vendosjen e rregullave të drejta për investimet e ndërsjella dhe prokurimet publike, forcimin e mbrojtjes së të drejtave të pronësisë intelektuale dhe krijimin e një mekanizmi për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

Duke eliminuar tarifat dhe barrierat e tjera proteksioniste, NAFTA vendos rregulla kufizuese për tregtinë në një sërë mallrash dhe investime në sektorë të caktuar të ekonomisë, veçanërisht ata që janë "të ndjeshëm" ndaj konkurrencës së huaj (kjo vlen për bujqësinë, energjinë, produktet e automobilave, tekstilet ). Gjithashtu, marrëveshja përmban klauzola që lejojnë rivendosjen e përkohshme të mbrojtjes për industritë që janë dëmtuar nga importi i produkteve përkatëse.

Në të njëjtën kohë, NAFTA përmban disa përjashtime nga regjimi i marrëdhënieve të lira ekonomike. Kështu, e drejta e Meksikës për të ndaluar aktivitetet e huaja në sektorin e naftës, e drejta e Kanadasë për të mbrojtur disa sektorë të informacionit të rëndësishëm kulturor (transmetim radiofonik, publikim filmash, regjistrime, libra), e drejta e SHBA për të mbështetur çmimet e brendshme dhe për të ruajtur sistemin e blerjes bujqësore. mallrat ruhen.

Marrëveshja i ndan të gjitha mallrat në tre grupe të mëdha - industriale (me përjashtim të mallrave tekstile), produkte bujqësore dhe tekstile, duke përfshirë veshjet. Për secilin grup janë hartuar orare të reduktimit të detyrimeve dhe për një sërë mallrash industriale janë parashikuar dhe hequr menjëherë detyrimet. Është planifikuar heqja e detyrimeve për mallrat e tjera brenda 5, 10 dhe 15 viteve. Diferenca në oraret e uljes së detyrimeve për mallrat industriale (me një interval kohor prej pesë vitesh) vjen si pasojë e “ndjeshmërisë” së industrive përkatëse ndaj importit të produkteve konkurruese.

Kushtet e diferencuara për liberalizimin e tregtisë janë parashikuar edhe për shtetet individuale pjesëmarrëse në marrëveshje. Për shembull, tarifat meksikane për importet e mallrave të prodhuara amerikane do të eliminohen brenda 10 viteve. Megjithatë, afërsisht gjysma e tarifave meksikane eliminohen kur marrëveshja hyn në fuqi; në të ardhmen (brenda pesë viteve) deri në 70% të të gjitha mallrave nga Shtetet e Bashkuara do të importohen në Meksikë pa doganë. Nga ana e SHBA-së, Meksika ka akses më të lehtë në një pjesë të madhe të tregut të Amerikës së Veriut; Heqja e detyrimeve brenda pesë viteve vlen për pothuajse 90% të produkteve industriale. Në të njëjtën kohë, tarifat për një numër të vogël produktesh që janë “të ndjeshme” ndaj industrisë amerikane nuk do të eliminohen pothuajse deri në fund të periudhës 15-vjeçare.

Tarifat në tregtinë midis Meksikës dhe Kanadasë po hiqen gjithashtu në dhjetë vjet.

Në tregtinë e ndërsjellë midis Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë, ekziston një marrëveshje për të mos ndryshuar oraret e uljes së tarifave të zhvilluara më parë si pjesë e një marrëveshjeje dypalëshe mes tyre në 1989.

Ulja graduale e tarifave doganore sipas NAFTA-s bazohet në normat bazë në fuqi më 1 korrik 1991. Në lidhje me rregullat e origjinës, NAFTA vendos kërkesat e mëposhtme: produkti duhet të prodhohet tërësisht në një zonë të tregtisë së lirë të Amerikës së Veriut ose të transformohet në mënyrë thelbësore në një produkt të ri dhe për këtë arsye të jetë nën një linjë tjetër tarifore të Sistemit të Harmonizuar. Për disa produkte (makina, produkte kimike, këpucë), kërkohet gjithashtu që të paktën 50-60% e përbërësve të prodhohen në vendet pjesëmarrëse në marrëveshje.

Përveç kësaj, NAFTA eliminon barrierat e tjera në tregti, të tilla si kërkesat për licencimin e importit dhe tarifat e zhdoganimit.

NAFTA vendos në mënyrë efektive trajtimin kombëtar në tregti dhe zbatohet jo vetëm për mallrat, por edhe për shërbimet, duke përfshirë të drejtën për të investuar në shërbime dhe për të shitur shërbime përtej kufijve. Në shërbimet financiare, për shembull, NAFTA lejon bankat dhe firmat e letrave me vlerë të SHBA të krijojnë zyra me shërbime të plota në Meksikë për herë të parë në gjysmë shekulli.

Marrëveshja për krijimin e NAFTA-s përcakton 5 parime bazë për mbrojtjen e investitorëve të huaj dhe investimeve të tyre në zonën e tregtisë së lirë: trajtim jodiskriminues; heqja e kërkesave të veçanta për investime ose investitorë (këto kërkesa zakonisht zbatohen për aktivitetet që kryhen me urdhër të qeverisë ose të miratuara prej saj, si kusht për krijimin ose funksionimin e ndërmarrjeve të huaja në një vend të caktuar); lëvizja e lirë e burimeve financiare në lidhje me investimet; shpronësimi vetëm në përputhje me të drejtën ndërkombëtare; e drejta për t'u ankuar në një gjykatë ndërkombëtare në rast të shkeljes së Marrëveshjes.

Së fundi, NAFTA vendos standardet më të larta në botë për mbrojtjen e të drejtave të pronësisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat e autorit, patentat dhe markat tregtare.

Duke nderuar rëndësinë e NAFTA-s për zhvillimin e bashkëpunimit rajonal, ekspertët amerikanë theksojnë se marrëveshja sjell rezultate relativisht modeste për ekonomitë e Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë, pasi të dy vendet kishin relativisht pak kufizime në tregtinë dhe investimet ndërkufitare përpara marrëveshje.

Megjithatë, do të sjellë përfitime për ekonominë meksikane. Një nga qëllimet kryesore të marrëveshjes, nga pikëpamja e interesave të SHBA-së, është të sigurojë zbatimin e mëtejshëm të reformave ekonomike në këtë vend. Këto reforma pritet të krijojnë një klimë biznesi më të parashikueshme dhe të qëndrueshme për eksportuesit dhe investitorët amerikanë dhe kanadezë. Meksika shpreson se me krijimin e një klime të favorshme tregtare dhe investimesh, mund të priten flukse kapitale dhe rritje të punësimit. Përveç kësaj, Meksika është e interesuar në lehtësimin e proteksionizmit të SHBA-së dhe zgjerimin e eksporteve në SHBA dhe Kanada, si dhe të fitojë akses në teknologjitë e reja dhe burimet natyrore.

Për Kanadanë, NAFTA mund të krijojë mundësi për zgjerim të mëtejshëm të eksportit, së pari duke garantuar dhe forcuar rezultatet tashmë të arritura të marrëveshjes së liberalizimit të tregtisë të lidhur më parë me Shtetet e Bashkuara, së dyti duke përmirësuar aksesin në tregun meksikan dhe së treti duke rritur atraktivitetin e Kanadasë për investitorët. në radhë të parë amerikane.

Në përgjithësi, zbatimi i NAFTA-s, sipas ekspertëve, do të çojë në një rritje të ritmeve të rritjes së Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë me një maksimum prej 0.5 pikë përqindjeje, me kusht që të gjitha dispozitat e saj të zbatohen në të njëjtën kohë. Ky efekt modest shpjegohet, nga njëra anë, me barrierat relativisht të ulëta për tregtinë dhe aktivitetin aktiv të investimeve midis Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë edhe para përfundimit të marrëveshjes, e cila favorizonte lëvizjen e ndërsjellë të mallrave dhe shërbimeve, dhe nga ana tjetër. për nga madhësia relativisht e vogël e ekonomisë meksikane në krahasim me atë amerikane dhe kanadeze. Për Meksikën, përfitimi, sipas parashikimit më optimist, vlerësohet në 11% të rritjes së PBB-së.

Kështu, proceset integruese në NAFTA në krahasim me BE-në dallohen nga pozicioni dominues i Shteteve të Bashkuara në rajonin ekonomik të Amerikës së Veriut, ndërvarësia e dobët e ekonomive të Kanadasë dhe Meksikës dhe asimetria e ndërlidhur e ndërveprimit ekonomik midis Shteteve të Bashkuara. Shtetet, Kanadaja dhe Meksika.

(Rishikimi u përgatit në bazë të një studimi të kryer nga VNIKI në emër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse)

Dispozitat kryesore të marrëveshjes NAFTA (Tabela I.2 dhe Fig. 11.2):

• 1. Heqja me faza e të gjitha detyrimeve doganore për mallrat e tregtuara midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës deri në vitin 2010.
• 3. Lehtësimi i regjimit për investimet e Amerikës së Veriut në Meksikë.
• 4. Liberalizimi i aktiviteteve të bankave amerikane dhe kanadeze në tregun financiar në Meksikë.
• 5. Mbrojtja e tregut të Amerikës së Veriut nga zgjerimi i kompanive aziatike dhe evropiane që përpiqen të shmangin tarifat amerikane duke rieksportuar mallrat e tyre në SHBA përmes Meksikës.
• 6. Krijimi i komisionit të arbitrazhit amerikano-kanadez.

Marrëveshja për krijimin e NAFTA-s supozon që vendet pjesëmarrëse të ruajnë tarifat doganore kombëtare në tregtinë me vendet e treta. Por në tregtinë e ndërsjellë, pas një periudhe tranzicioni prej 10 (në disa raste - 15) vjet, në këtë zonë ekonomike duhet të ketë qarkullim të lirë të mallrave që kualifikohen si të prodhuara në SHBA, Kanada dhe Meksikë. Rea-

Dispozitat kryesore të marrëveshjes NAFTA

Tabela 11.2

Aspektet e aktiviteteve të biznesit të rregulluara nga marrëveshja NAFTA	Pikat kryesore të Marrëveshjes
Qasja në tregje	1. Eliminimi i të gjitha detyrimeve doganore për mallrat e tregtuara midis Shteteve të Bashkuara, Kanadasë dhe Meksikës deri në vitin 2010. 2. Eliminimi gradual i një numri të konsiderueshëm të barrierave jotarifore në tregtinë e mallrave dhe shërbimeve. 3. Mbrojtja e tregut të Amerikës së Veriut nga zgjerimi i kompanive aziatike dhe evropiane që përpiqen të shmangin tarifat e SHBA duke rieksportuar mallrat e tyre në SHBA përmes Meksikës
Investimet	1. Lehtësimi i regjimit për investimet e Amerikës së Veriut në Meksikë. 2. Liberalizimi i aktiviteteve të bankave amerikane dhe kanadeze në tregun financiar në Meksikë. 3. Pesë parimet bazë për mbrojtjen e investitorëve të huaj dhe investimet e tyre në një zonë të tregtisë së lirë: regjimi jodiskriminues: heqja e kërkesave të veçanta për investimet apo investitorët; lëvizja e lirë e fondeve në lidhje me investimet: shpronësimi vetëm në përputhje me të drejtën ndërkombëtare; e drejta për t'u ankuar në Gjykatën Ndërkombëtare të Drejtësisë në rast të shkeljes së Marrëveshjes
prokurimet shtetërore	Vendosja e rregullave të drejta për prokurimin publik
Të drejtat e pronësisë intelektuale	1. Forcimi i mbrojtjes së të drejtave të pronësisë intelektuale. 2. Është përcaktuar një qasje universale për parandalimin e veprimeve jokonkurruese dhe monopolistike. 3. Vendosja e standardeve më të larta në botë për mbrojtjen e të drejtave të pronësisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat e autorit, patentat dhe markat tregtare
Zgjidhjen e kontesteve	Krijimi i Komisionit Amerikano-Kanade të Arbitrazhit dhe Mekanizmit për Zgjidhjen e Mosmarrëveshjeve
	Përmirësimi dhe zhvillimi i tregtisë së shërbimeve. NAFTA mbulon të gjitha llojet e shërbimeve, përfshirë ato financiare
Hyrja e përkohshme për biznesmenët	Zhvendosja e përfaqësuesve të biznesit

Lidhja e marrëveshjes do të çojë në eliminimin e të gjitha barrierave tarifore dhe jotarifore për tregtinë. Është planifikuar të përmirësohet tregtia në shërbime, të vendosen rregulla të drejta për investimet e ndërsjella dhe prokurimet publike, të forcohet mbrojtja e të drejtave të pronësisë intelektuale dhe të krijohet një mekanizëm për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

Në të njëjtën kohë, NAFTA vendos rregulla proteksioniste kundër prodhuesve jashtë kontinentit në industrinë e tekstilit dhe të automobilave.

Ndërsa eliminon tarifat dhe barrierat e tjera proteksioniste, NAFTA ka një numër kufizimesh (përjashtime):

Oriz. 11.2.

• 1. Vendos rregulla kufizuese për tregtimin e një sërë mallrash dhe investimesh në sektorë të caktuar të ekonomisë, veçanërisht “të ndjeshëm” ndaj konkurrencës së huaj dhe orare të ndryshme për uljen e detyrimeve. Kjo vlen për bujqësinë, energjinë, produktet e automobilave dhe tekstilet. Në Marrëveshje, të gjitha mallrat ndahen në tre grupe të mëdha - industriale (me përjashtim të mallrave tekstile), produkte bujqësore dhe tekstile, përfshirë veshjet. Për secilin grup janë hartuar plane reduktimi të detyrimeve dhe është parashikuar dhe zbatuar heqja e menjëhershme e detyrimeve për një sërë mallrash industriale.
• 2. Përmban klauzola që lejojnë rivendosjen e përkohshme të mbrojtjes për industritë që janë dëmtuar nga importi i produkteve përkatëse.
• 3. Përmban përjashtime nga regjimi i tregtisë së lirë. Kështu, mbeten: E drejta e Meksikës për të ndaluar aktivitetet e huaja në sektorin e naftës; E drejta e Kanadasë për të mbrojtur disa sektorë të rëndësishëm kulturor (transmetim radiofonik, filma, regjistrime, libra, etj.); e drejta e Shteteve të Bashkuara për të mbështetur çmimet e brendshme dhe për të ruajtur sistemin e prokurimit për mallrat bujqësore.
• 4. Kushtet e diferencuara për liberalizimin e tregtisë parashikohen edhe për vendet individuale pjesëmarrëse në bllokun integrues. Për shembull, tarifat meksikane për importet e mallrave të prodhuara amerikane u eliminuan brenda 10 viteve. Përafërsisht gjysma e tarifave meksikane u eliminuan kur Marrëveshja hyri në fuqi. Më pas (brenda pesë viteve), deri në 70% e të gjitha mallrave nga Shtetet e Bashkuara u importuan në Meksikë pa doganë. Nga ana e saj, Meksika mori akses më të lehtë në pjesën më të madhe të tregut të Amerikës së Veriut; Heqja e detyrimeve brenda pesë viteve mbuloi pothuajse 90% të produkteve industriale.

Në të njëjtën kohë, tarifat për një numër të vogël produktesh “të ndjeshme” ndaj industrisë amerikane nuk u eliminuan pothuajse deri në fund të periudhës 15-vjeçare. Tarifat për tregtinë midis Meksikës dhe Kanadasë gjithashtu u hoqën gradualisht gjatë 10 viteve. Në tregtinë e ndërsjellë midis Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë, pati një marrëveshje për të mos ndryshuar oraret e uljes së tarifave të zhvilluara më parë në kuadrin e një marrëveshjeje dypalëshe mes tyre në vitin 1989.

Ulja graduale e tarifave doganore brenda kuadrit të NAFTA-s (Tabela 11.3) u bë në bazë të tarifave bazë në fuqi më 1 qershor 1991. Në lidhje me rregullat e origjinës së mallrave NAFTA, u vendosën kërkesat e mëposhtme: mallrat duhet të të prodhohen tërësisht në zonën e tregtisë së lirë të Amerikës së Veriut ose të transformohen ndjeshëm (në një produkt të ri), në përputhje me rrethanat, të bien nën një linjë tjetër tarifore të sistemit të harmonizuar.

Disa produkte (makina, produkte kimike, këpucë) kërkojnë që të paktën 50-60% e përbërësve të prodhohen në vendet pjesëmarrëse në Marrëveshje.

Fazat e krijimit të një zone të tregtisë së lirë NAFTA

Tabela 11.3

		Karakteristikat e shkallës së liberalizimit
Faza e parë	Menjëherë pas nënshkrimi Marrëveshjet	SHBA duhet të eliminojë menjëherë tarifat për 84% të eksporteve meksikane, duke përjashtuar "eksportet e naftës" dhe mbi 71% të eksporteve kanadeze. Meksika duhet të eliminojë 43% të kufizimeve tarifore për mallrat amerikane dhe 41% për mallrat kanadeze, nga të cilat 80% ishin asete fikse (makineri dhe pajisje, pjesë elektronike, automjete) dhe mallra kimike
Faza e dytë	Pas 5 vitesh	Shtetet e Bashkuara dhe Kanadaja duhet të eliminojnë tarifat për gati 1200 produkte (përfshirë produktet e makinave dhe tekstilit), të cilat arritën në 80% e eksporteve meksikane të naftës. Meksika duhet të eliminojë kufizimet tarifore për gati 2500 lloje mallrash, të cilat përbënin përkatësisht pjesën e eksporteve të SHBA-së dhe Kanadasë. 18 dhe 19%
Faza e tretë	Pas 10 vitesh	SHBA dhe Kanadaja duhet të heqin kufizimet tarifore në 12% dhe 7% të "eksportit të naftës" meksikane. Në të njëjtën kohë, Meksika duhet të heqë tarifat për 48% të eksporteve amerikane dhe kanadeze
Faza e katërt	Pas 15 vitesh	Secili nga tre vendet duhet të eliminojë kufizimet e mbetura tarifore prej 1% për importet e mallrave të ndjeshme: drithëra, qumësht pluhur, fasule për Meksikën; produktet e qumështit dhe shpendët - për Kanada; fruta dhe perime - për SHBA

Burimi: Kasymova N.L. NAFTA: Parakushtet për tendencat e krijimit dhe zhvillimit //SHBA: ekonomi, politikë, ideologji. - 2001. - Nr. 9. - F. 105.

NAFTA hoqi gjithashtu pengesa të tjera në tregti: kërkesat për licencimin e importit dhe tarifat e zhdoganimit.

NAFTA vendos në mënyrë efektive trajtimin kombëtar në tregti. Ai zbatohet jo vetëm për mallrat, por edhe për shërbimet, duke përfshirë të drejtën për të investuar në shërbime dhe për të shitur shërbime përtej kufijve.

Në të njëjtën kohë, proceset integruese në Amerikën e Veriut kanë veçori të dallueshme. Në thelb, krijimi i NAFTA-s në 1994 pasqyron një qasje të re ndaj teorisë dhe praktikës së integrimit. Specifikat e integrimit ekonomik brenda NAFTA:

• 1. Baza: (“nga poshtë-lart”) dëshira për të bashkëpunuar me kompani (niveli mikro).
• 2. Struktura e modelit të integrimit: asimetria e varësisë ekonomike të SHBA-së, Kanadasë dhe Meksikës. Rreth 75-80% e eksporteve kanadeze (20% e PBB-së së Kanadasë) shiten në Shtetet e Bashkuara. Pjesa e SHBA-së e investimeve të huaja direkte (IHD) në Kanada kalon 75%, dhe pjesa e Kanadasë në SHBA tejkalon 9%.

Rreth 70% e eksporteve meksikane shkojnë në Shtetet e Bashkuara, dhe 65% e importeve meksikane vijnë nga atje. Pjesa e SHBA-së në totalin e hyrjeve të IHD-ve në Meksikë kalon 60%. PBB-ja e SHBA-së është 14.5 herë ajo e Kanadasë dhe 19 herë ajo e Meksikës. Ndërveprimi midis strukturave ekonomike të Meksikës dhe Kanadasë është shumë inferior në thellësi dhe shkallë ndaj integrimit kanadezo-amerikan dhe meksiko-amerikan. Kanadaja dhe Meksika janë më shumë konkurrentë në tregun amerikan për mallra dhe punë, rivalë në tërheqjen e kapitalit dhe teknologjisë nga korporatat amerikane, sesa partnerë në procesin e integrimit.

• 3. NAFTA është një shoqatë e një lloji strukturor, e cila karakterizohet nga roli drejtues i korporatave të mëdha dhe sektorëve individualë të ekonomisë, për shembull, industria e automobilave, industria e tekstilit të vendeve të bashkuara.
• 4. Mekanizmi integrues: nuk ka institucione mbikombëtare. Procesi i integrimit sipas NAFTA-s ndryshon ndjeshëm nga ai i Evropës Perëndimore, ku fondet nga buxheti i përgjithshëm përdoren për të "tërhequr" vendet ekonomikisht më pak të zhvilluara. NAFTA përdor një mekanizëm kompensimi për asimetrinë e tarifave doganore në favor të Meksikës. Por nuk ka asnjë buxhet mbikombëtar apo subvencione për Meksikën. Ajo duhet ta kapërcejë vetë prapambetjen e saj. Është e mundur që gjatë zhvillimit të NAFTA-s, në kuadrin e saj të shfaqen mekanizma institucionalë të ndryshëm nga ata në BE.
• 5. Mbulimi territorial: NAFTA është një sistem i vetëm kontinental që mbulon tre ekonomi kombëtare. Ndoshta në të ardhmen do të jetë në gjendje të bëhet thelbi i Tregut të Përbashkët Pan-Amerikan, duke përfshirë Kubën.
• 6. Gamë e gjerë çështjesh. Marrëveshja nuk ka të bëjë vetëm me liberalizimin e tregtisë, por përfshin edhe çështjet e investimeve, liberalizimin e sektorit të shërbimeve, të drejtat e pronësisë intelektuale, aspektet mjedisore, bashkëpunimin e punës dhe një mekanizëm ndërshtetëror për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.
• 7. Ndryshime të theksuara në nivelet e zhvillimit ekonomik të vendeve pjesëmarrëse. Për herë të parë, një shtet i Botës së Tretë u bashkua vullnetarisht me dy fuqi shumë të zhvilluara. Diferenca në PBB për frymë midis Meksikës dhe Shteteve të Bashkuara arrin 6.6 herë, dhe me Kanadanë - 4.1 herë. Një hendek i tillë domethënës në nivelet e zhvillimit ekonomik të vendeve anëtare e bën të vështirë krijimin e një kompleksi të unifikuar ekonomik.

Siç mund të shihet nga tabela. 11.4, për sa i përket popullsisë, PBB-së totale dhe një sërë treguesish bazë ekonomikë, grupi i integrimit të Amerikës së Veriut është i krahasueshëm me BE-në. NAFTA ka potencial të fuqishëm ekonomik (veçanërisht falë Shteteve të Bashkuara). Proceset e integrimit në NAFTA në krahasim me BE-në dallohen nga pozicioni dominues i Shteteve të Bashkuara në rajonin ekonomik të Amerikës së Veriut, marrëdhëniet e dobëta midis ekonomive të Kanadasë dhe Meksikës dhe asimetria e ndërlidhur e ndërveprimit ekonomik midis Shteteve të Bashkuara dhe Kanadasë. dhe Meksika.

Tabela 11.4

Treguesit e zhvillimit socio-ekonomik të vendeve anëtare të NAFTA-s në 2007

Burimi". Manuali i Statistikave të UNCTAD, 2008.