В 2014 году в ГК были внесены изменения. Наряду с садоводческими, огородническими и дачными кооперативами (СНТ, ДНТ, ОНТ) появилась новая правовая форма собственности - товарищество собственников недвижимости (ТСН). О ней и пойдет речь далее в этой статье.
Товарищество ТСН: что это такое?
Новая форма собственности отличается от предыдущей, той же ТСЖ. Во-первых, собственники могут самостоятельно решать, как управлять помещением. Если качество полученных услуг не соответствует требованиям, то ТСН может расторгнуть договор и пригласить другие организации для выполнения работ.
ТСН косвенно заставляет жильцов бережно относиться к местам общего пользования. В случае поломки оборудования платить за него придется всем. Жильцы будут знать, сколько стоит покраска разрисованной стены и замена разбитого окна. Это не только увеличивает рыночную стоимость квартир, но и в перспективе может снизить ежемесячные платежи. Все без исключения жильцы дома участвуют в расходах на проведение ремонта. Вот, что это за товарищество - ТСН.
Законодательное регулирование
Рассмотрим детальнее, что это за товарищество ТСН с точки зрения ГК РФ. Изменения, касающиеся некоммерческих корпоративных организаций, были внесены ФЗ №99.
ТСН - это товарищество собственников недвижимого имущества (помещений в домах или в нескольких жилых зданиях, дачных участков), организованное для коллективного владения и пользования. Товарищество должно иметь устав, содержащий наименование документа, местонахождение организаци, ее состав, предмет и цель деятельности.
Товарищество не несет ответственности по обязательствам своих членов. Ему принадлежит только то имущество, которое указано в уставе, на праве долевой собственности. Высший компетентный орган товарищества определяет размер обязательных членских взносов. Управлением организации занимаются председатель и правление. Их функции могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения обязанностей.
Признаки
- объединение собственников на добровольной основе;
- создание организации для владения, пользования и распоряжения имуществом на добровольной основе и в рамках законодательства;
- достижение иных целей.
ТСЖ
С целью управления домом создаётся товарищество (сообщество) собственников жилья. Оно создается для управления помещениями только в многоквартирных домах (МКД) с целью владения, пользования, распоряжения собственностью, создания, содержания, хранения, приращения имущества. Управлением товариществом занимаются высшее собрание членов, руководитель и председатель.
ТСЖ и ТСН (товарищество собственников недвижимости): плюсы и минусы
ТСЖ - это вид ТСН. В первом случае речь идет только об объединении собственников многоквартирных домов, а во втором - об объединении собственников разных форм недвижимости (домов, зданий, садоводческих, огороднических, земельных участков). Два термина не заменяют друг друга. Регулирование деятельности ТСЖ осуществляется по нормам жилищного законодательства, которые являются специальными в сравнении с общими положениями ГК. То есть при решении спорных вопросов следует в первую очередь полагаться на нормы ЖК РФ.
Что это за товарищество «ТСН»? В данном случае речь идет об объединении собственников любой недвижимости, как коммерческой, так и не коммерческой. Это могут быть не только дома. Но и офисы, гаражи. То есть некоммерческая организация реализует потребности собственников, которые в силу обстоятельств находятся вместе.
ТСЖ изжила себя. С помощью такого товарищества, например, нельзя управлять офисным зданием, расположенным в центре города. Организовав ТСН, можно договориться с госорганами по ключевым вопросам. Тем более что в ГК РФ прописаны все положения, касающиеся создания, сбора и роспуска товарищества.
ТСЖ не оправдывает себя еще и потому, что имущество включает в себя не только жилой дом, но и земельный участок, подвальное помещение, чердак. Члены товарищества ранее не могли управлять этими объектами. Через суды решалось много вопросов относительно того, кому принадлежит подвал и кто имеет право сдавать чердачное помещение. Теперь все они окажутся под управлением товарищества.
Еще один пример. Как организовать парковку, если двор принадлежит нескольким домам? Эффективность деятельности товарищества будет оправдана, если в собственности находится несколько объектов.
В законе также прописаны некоторые нюансы, которые следует учесть при создании или реорганизации юридических лиц. Если речь идет о ТСЖ, то при создании в наименовании организации должно четко отражаться не только ее название, но и форма собственности, а если о ТСН, то в наименовании указывать форму собственности не требуется. Вообще, многим нравятся плюсы ТСН (товарищества собственников недвижимости).
Экономия расходов
У ТСН (товарищества собственников недвижимости) по закону есть право самостоятельно определять очередность работ. Любой член товарищества может контролировать расходы и досходы. То есть товарищество может сдавать помещение в аренду. Товарищество может создавать условия для экономного расходования энергоресурсов, путем установки узлов и энергосберегающих технологий. В некоторых городах участникам товарищества предоставляются:
- субсидии для компенсации затрат на обучение председателей;
- возмещение расходов на регистрацию ТСН;
- субсидии на компенсацию расходов, направленных на проведение ремонта МКД, фасада, установки оборудования, площадок и т. д.
Особенности
Юридическое лицо также может стать членом ТСН. Что это за товарищество должно быть? Это может быть организация по управлению офисными помещениями. Физические лица могут вступать сразу в несколько товариществ. Например, по месту жительства, работы и расположения дачи. Эксперты считают, что больше всего нововведениями будут довольны владельцы садовых участков. Это самая уязвимая часть населения. Ранее за дороги и коммуникации взималась практически арендная плата. Теперь у населения есть возможность самостоятельно решать, как распоряжаться совместным имуществом.
Регистрация ТСН
Собственники помещений могут создать одно товарищество. Соответствующее решение принимается собственниками помещений на собрании. Решение считается положительным, если за него проголосовало более 50 % участников товарищества. Протокол о регистрации ТСН должен быть подписан всеми участниками товарищества. Устав также должен быть утвержден на собрании участников. В нем расписываются все аспекты деятельности: права, обязанности, начало и прекращение работы и т. д.
Правление ТСН должно быть утверждено до регистрации товарищества. Впоследствии оно назначает председателя. Также создается ревизионная группа, которая будет проверять работу правления. При регистрации в госорган следует представить:
- заявление о регистрации (№ 11001);
- нотариально заверенный протокол собрания;
- два экземпляра устава;
- квитанцию об уплате госпошлины.
После регистрации необходимо открыть счет в банке. На него будут поступать членские взносы и плата за коммунальные услуги. Остается только заключить договора с обслуживающими организациями. Как следует сдавать ТСН (товарищество собственников недвижимости) отчетность? Поскольку товарищество регистрируется как юридическое лицо, то и отчетность сдавать ему также нужно будет как юридическому лицу.
Нюансы регистрации
Способ управления МКД избирается собственниками и в любой момент может быть изменен. Решения ТСН распространяются на все помещения в МКД. Если управлением недвижимости занималась управляющая организация, то собственники должны предварительно рассмотреть вопрос об отказе от услуг этой компании. Устав - это единственный документ ТСН.
Инициатор собрания собственников МКД должен сообщить всем жильцам о дате проведения собрания минимум за 10 дней путем вручения уведомлений под подпись или отправки их заказным письмом.
Любые решения товарищества считаются принятыми, если за них проголосовал кворум, то есть более 50 % собственников. Если кворум отсутствует, то инициатор может собрать повторное собрание и принять решение в заочной форме. Принятые таким образом решения должны быть доведены до всех членов общества. С этой целью инициатор или его представители обходят все квартиры и раздают жильцам решения в письменной форме.
Возмещение затрат
После регистрации ТСН часть затрат подлежит субсидированию, а именно расходы на:
- оплату госпошлины;
- получение копии устава;
- заверение подписей председателя, бухгалтера ТСН;
- открытие счета в банке;
- изготовление печати.
Вывод
Что это за товарищество - ТСН? Эксперты считают, что новая форма собственности позволит решить ряд важных вопросов: как организовать жизнь и проконтролировать работу поставщиков услуг. Создание ТСН позволяет улучшить качество работ ЖКХ и будет стимулировать жильцов бережнее относиться к имуществу. ТСЖ не исчезнет. Все желающие товарищества могут реорганизоваться. Для этого нужно подготовить пакет документов и передать его в госорганы. На переоформление уйдет максимум полтора месяца.
Прежде чем вступить в товарищество граждане стремятся выяснить как можно больше информации об организации. Разумеется, узнать о правовых особенностях, плюсах и минусах целесообразно, чтобы избежать проблем в будущем. Расскажем в статье, в чем разница между ТСН и ТСЖ и что из этих двух некоммерческих организаций предпочтительнее.
Товарищество собственников жилья или ТСЖ – это некоммерческое объединение лиц, владеющих общим имуществом. Их цель – управление этим имуществом, а также ведение общей хозяйственной деятельности.
ТСН – это тоже объединение собственников. Расшифровка аббревиатуры – товарищество собственников недвижимости. В ТСН могут вступить как физические, так и юридические лица, которые имеют какую-либо собственность (квартиру, дом, земельный участок, коммерческую недвижимость и т.д.). Цель ТСН – осуществление полномочий собственника в отношении единого имущества в рамках, предусмотренных законодательно.
Понятие «ТСН» появилось относительно недавно. Оно было внесено в законодательство в 2014 году и заменило собой ТСЖ. Тем не менее, в жилищное законодательство корректировок не вносилось, поэтому ТСЖ остается, как форма правления.
ТСН и ТСЖ – это некоммерческие организации, вступление в которые является абсолютно добровольным.
Чем отличается ТСН от ТСЖ?
В отличие от ТСН в ТСЖ конкретизируется предмет управления или благоустройства. Это может быть многоквартирный дом или частные жилые дома. Таким образом, первое отличие в том, что в ТСЖ могут быть только собственники жилых строений, в ТСН также владельцы коммерческой недвижимости и земли.
Второе отличие в составе возможных участников. В ТСЖ могут вступить только частные лица и граждане. В товарищество собственников недвижимости допускается вступление организаций. Наряду с составом участников изменился также перечень их прав и обязанностей.
Различается и цель создания некоммерческих организаций. ТСЖ создается для решения вопросов по благоустройству прилегающих территорий и удовлетворения важных потребностей жильцов (например, проведение необходимых коммуникаций).
Товарищество собственников недвижимости имеет немного другие цели. Основная причина создания такой организации не благоустройство и улучшение жилищных условий, а управление и распоряжение общим имуществом. Например, сдача его в аренду, если это необходимо. Управление ведется, включая в себя также содержание имущества, его сохранения и приумножение.
Деятельность обеих некоммерческих организаций ведется на основе Устава и предусматривает образование единоличного органа правления. Однако в ТСН дополнительно вводятся контролирующие и исполнительные органы, чего не делается в ТСЖ.
Важные решения касательно судьбы недвижимого имущества в ТСН принимаются отдельными членами товарищества. В ТСЖ такие решения принимаются на общем собрании.
Отличается и система налогообложения некоммерческих организаций. Деятельность в ТСЖ может вестись на упрощенной налоговой системе. Для ТСН переход на УСН невозможен.
Товарищество собственников недвижимости: плюсы и минусы
Можно выделить следующие плюсы товарищества собственников недвижимости:
- Когда гражданин или юридическое лицо не может решить какой-либо вопрос, касающийся управления и улучшения имущества, на помощь придет ТСН. Это сэкономит собственнику время.
- Плюсом ТСН также является управление имуществом определенным кругом лиц. Конечно, если управление будет вестись компетентно и профессионально.
- ТСН сосредоточено на управлении и приумножении имущества. Это значит, что собственники, вступившие в товарищество, могут рассчитывать, что полученная от грамотного прибыль будет направлена на улучшение собственности и общие нужды.
- Вся хозяйственная деятельность ТСН полностью открыта. В этом неоспоримое преимущество товарищества – каждый член может проследить, в том числе, движение денежных средств.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Минусы товарищества собственников недвижимости:
- Существенный для многих собственников недостаток ТСН в том, что при принятии серьезных решений не будет учитываться мнение большинства. Однако и в деятельности ТСЖ не всегда собственники имеют право влиять на принимаемые меры.
- Так как ТСН является юридическим лицом, организация может объявить себя банкротом.
Для создания ТСН требуется получить лицензию. Лицензирование такой деятельности регулируется ст. 192 ЖК РФ.
Преимущества и недостатки ТСЖ
Преимущества товарищества собственников жилья:
- Собственники жилья не всегда могут решить вопросы о благоустройстве и улучшении условий проживания. Гораздо проще обратиться в ТСЖ. Например, уборка прилегающей территории не всегда является возможной для собственника. Но эту заботу может взять на себя ТСЖ и заключить с какой-либо организацией договор на уборку территории. Также ТСЖ может решить многие конфликтные ситуации с соседями, не доводя дело до судебного разбирательства.
- Каждый собственник жилья, вступивший в ТСЖ, может оказывать влияние на принятие решений. Мнение большинства собственников будет учитываться, например, на собрании по вопросу определения с какой управляющей компанией начать сотрудничество.
- Финансовая хозяйственная деятельность ТСЖ является открытой. Эту информацию может получить любой желающий член товарищества.
- ТСЖ может осуществлять деятельность на УСН. Это значит, что налоговая загрузка будет небольшая.
- ТСЖ несложно создать. Деятельность ТСЖ не подлежит лицензированию.
Минусы ТСЖ:
- Большое количество членских взносов, которые в итоге складываются в «круглую» сумму. Однако, несмотря на это, общая сумма выходит ниже обычных коммунальных плат на благоустройство территории.
- Существенный минус ТСЖ – необходимость меньшинства подчиниться решению, которое поддержало большинство.
ТСЖ, по сути – организационная форма ТСН. Однако на основе выявленных преимуществ и недостатков можно принять решение о вступлении. Более подробно узнать, чем грозит вступление в ТСЖ или ТСН вам поможет консультация с профессиональным юристом.
Что лучше: ТСН или ТСЖ?
Федеральным законом № 99 от 05.05.2014 года были внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, согласно которым деятельность ТСЖ упраздняется. Однако переоформлять организационную форму в ТСН им не обязательно. Это касается только вновь создаваемых товариществ.
Несмотря на то, что переоформление ТСЖ в ТСН не обязательно, многие товарищества собственников жилья занимаются получением лицензии и переоформлением организационно-правовой формы.
Такой переход обусловлен тем, что собственники в своем большинстве не имеют ни времени, ни желания участвовать в деятельности товарищества. Им некогда посещать собрания и принимать какие-либо решения. Собственники считают, что их задача одна – вовремя оплачивать коммунальные платежи за оказанные услуги. Поэтому самостоятельное принятие решений ТСН только к лучшему.
Сейчас наблюдается тенденция объединения нескольких домов в одно ТСН, а на вчерашние ТСЖ возлагаются новые обязанности, касающиеся коммерческой недвижимости.
Чтобы найти разницу между этими организациями, нужно сформировать определение понятий, поскольку расшифровка обеих аббревиатур не информативна, так как не раскрывает подробностей.
Понятие ТСН вошло в оборот сравнительно недавно и некоторые даже не знают о его существовании, поскольку легко могут спутать его с ТСЖ. В качестве отдельной юридической формы существования юридических лиц, ТСН было введено в 2014 году с принятием ФЗ №99 .
Справка! Товарищество собственников недвижимости – это объединение владельцев какого-либо жилого имущества, включая не только квартиры, но и постройки, а также помещения, предназначенные для коммерческого использования и даже земельные участки.
Данное объединение заключается на добровольной основе.
Такая юридическая форма как ТСЖ, существует значительно дольше, что и объясняет его более значительную известность.
В ст.135 Жилищного Кодекса РФ ТСЖ определено как некоммерческое объединение физических лиц, собственников жилых помещений в одном конкретном МКД или нескольких конкретных жилых домах. Учреждение товарищества собственников жилья осуществляется на общем собрании и для его создания достаточно одобрения половины числа жильцов.
Плюсы и минусы товарищества собственников жилья
К положительным сторонам, свойственным ТСЖ, можно отнести следующие аспекты:
Что касается негативных моментов ТСЖ, они заключаются в следующих положениях:
- Слабая инициативность жильцов. В силу недопонимания действий ТСЖ или иных факторов, жильцы часто не поддерживают даже достаточно рациональные решения, исходящие от руководства ТСЖ.
Повышенные эскплуатационные платежи. В силу того, что решения принимаются общим собранием, не исключается возможность, что жильцы, имеющие хороший материальный достаток, изъявят желание осуществить благоустройство территории при помощи дорогостоящих приспособлений.
Слабая законодательная поддержка. Данный минус отражается на том, что недобросовестные жильцы, которые не оплачивают коммунальные услуги, могут злоупотреблять своим положением, зная, что руководство ТСЖ не в силах взыскать с них долги в краткие сроки.
Другой момент – льготники, которые оплачивают коммунальные платежи не в том же размере, что жильцы без льгот.
Обратите внимание! Хотя в реальности этого практически не происходит, в теории, городские власти обязаны возмещать ТСЖ компенсацию за льготников, которые оплачивают коммунальные услуги не в полном размере.
Преимущества и недостатки товарищества собственников недвижимости
Очевидными плюсами ТСН, как юридической формы, являются следующие факторы:
В качестве недостатков ТСН можно рассматривать следующие факторы:
Длительные сроки решения вопросов. В старых домах, создание ТСН может быть просто нецелесообразным – сбор средств на ремонт помещений может затянуться на длительные сроки, что чревато переходом дома в аварийное состояние.
Риск банкротства. Поскольку ТСН, по факту, является юридическим лицом, присутствует риск его банкротства, а это значит, что никаких гарантий возврата вложенных средств нет.
Возможна деятельность вразрез с интересами собственников. ТСН нацелено на вопросы распоряжения жилыми фондами, поэтому решения о сдаче, к примеру, в аренду или перепродаже части общего имущества могут быть приняты вразрез с интересами жильцов.
Отсутствие должной законодательной поддержки. Такой недостаток, как слабая законодательная поддержка, свойственный для ТСЖ, также является недостатком ТСН.
Основные цели и задачи
Цель существования товариществ собственников недвижимости – содействие благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии общественного имущества, на что члены сообщества имеют полное право, закрепленное на законодательном уровне.
Основная задача ТСН – регулирование вопросов, связанных с эксплуатацией и содержанием недвижимых объектов.
Вся деятельность ТСН регламентируется внутренним Уставом, а способ управления им имеет отношение к корпоративному типу.
Товарищество собственников жилья регулирует вопросы, связанные с обслуживанием и эксплуатацией общего недвижимого имущества. Задача ТСЖ – принятие решений, касающихся вопросов распоряжения общим имуществом.
Таким образом, можно отметить, что функциональные различия между двумя рассматриваемыми организациями во многом несущественные.
Если деятельность ТСЖ связана, в основном, с управлением и эксплуатацией общего имущества, то ТСН, в большей степени, фокусируется на вопросах, касающихся распоряжения общим имуществом, в частности, сдачей его в аренду.
Внимание! Главное отличие ТСН от ТСЖ заключается в том, что членами ТСН могут быть как физические, так и юридические лица, а также различные симбиотические объединения физических и юридических лиц, а членами ТСЖ могут быть только физические лица.
Что лучше?
Дать однозначный ответ на вопрос, что же все-таки лучше, ТСЖ или ТСН, сложно. Однако, исходя из данных, приведенных в данной статье, можно сделать вывод о том, что ТСЖ лучше в тех случаях, когда дом старый, так как существует возможность в относительно краткие сроки осуществлять ремонтные работы.
ТСН больше подходит для районов с плотной застройкой , поскольку в современных жилых домах на первых этажах часто выделяются помещения для коммерческого использования, собственниками которых являются юридические лица, а для них ТСН является более удобной формой.
Подводя итог, стоит отметить, что, как и при любой дилемме, у каждого из решений есть слабые и сильные стороны. Исключением не стали и такие формы, как ТСЖ и ТСН. Они могут приобрести больше достоинств, но для этого каждая из этих форм нуждается в усовершенствовании правовой базы.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
С 1 сентября 2014 года собственники помещений в МКД вправе объединяться в ТСН (ФЗ №99 от 05.05.2014 года). По своей сути товарищество собственников недвижимости (ТСН) является преобразованной формой ТСЖ, которое теперь никак не зарегистрируешь. В этой статье поговорим о том, что такое ТСН, каковы его функции, полномочия, права и обязанности.
Способы управления МКД
Что такое ТСН
Как организационно-правовая форма ТСН - это товарищество. По закону ТСН - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в нашем случае помещений в МКД. ТСН создаётся для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом (п.1 ст.123.12 ГК РФ).
ТСН - это некоммерческая корпоративная организация, созданная для реализации потребностей собственников МКД. Члены товарищества обладают правом участия в нём, формируют его высший орган, обладают правами и обязанностями в отношении созданного ими юридического лица (п.1, 2 ст.65.1 ГК РФ). Создание и деятельность ТСН регламентированы ст.123.12 - 123.14 , ст.65.1 - 65.3 ГК РФ и нормами раздела VI ЖК РФ .
Товарищество осуществляет обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества собственников в доме. ТСН может также сдавать в аренду части общего имущества в МКД по решению общего собрания собственников (ч.1 - 2 ст.152 ЖК РФ).
ТСН может вести предпринимательскую деятельность по управлению МКД . Но данный вид деятельности должен служить только тем целям, ради которых создавалось ТСН. Полученные доходы не должны присваиваться и распределяться между его членами (ст.218 , 123.13 ГК РФ). ТСН самостоятельно несёт ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Члены ТСН освобождаются от ответственности по долгам товарищества (п.3 ст.123.12 ГК РФ).
Товарищество создается без ограничения срока деятельности. Но можно создать ТСН на определенный срок, который должен быть обязательно прописан в его уставе.
Устав ТСН
Предоставляемый на госрегистрацию устав ТСН должен соответствовать нормам Гражданского и Жилищного кодексов. Согласно п.2 ст.123.12 ГК РФ , устав ТСН должен содержать в его наименовании слова "товарищество собственников недвижимости ". Также в документе должны быть указаны следующие сведения:
- место нахождения;
- предмет и цели деятельности товарищества;
- состав и компетенции органов ТСН;
- порядок принятия решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или большинством голосов.
Устав ТСН принимается на общем собрании собственников помещений в МКД большинством голосов от общего числа голосующих (ч.2 ст.135 ЖК РФ). Решение ОСС считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания при наличии кворума (п.1 ст.181.2 ГК РФ). Решение собрания может приниматься на заочном голосовании.
ТСН считается созданным после его госрегистрации (ФЗ №129 от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). При государственной регистрации ТСН представляются протокол общего собрания собственников помещений в МКД с принятым решением по вопросу создания товарищества (ч.5 ст.136 ЖК РФ).
В предоставляемом протоколе ОСС также должны содержаться следующие сведения:
- об утверждении устава ТСН;
- о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание товарищества;
- о принадлежащих проголосовавшим лицам долях в праве общей собственности на нежилые помещения в МКД.
Также прилагается устав товарищества . ТСН должно иметь печать со своим наименованием, расчетный счёт в банке, прочие реквизиты.
Членство в ТСН
Членами и учредителями ТСН могут быть собственники жилых и нежилых помещений в доме.Также членами товарищества могут быть юридические лица, которым перечисленные выше объекты общего пользования принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Членство в ТСН возникает у собственника на основании письменного заявления о вступлении в товарищество (ч.1 - 5 ст.143 ЖК РФ). Если в МКД уже создано товарищество, то лица, купившие квартиры или комнаты в этом доме, также могут стать членами ТСН на основе права собственности на помещения.
Членство в ТСН прекращается после подачи заявления о выходе из товарищества или с момента прекращения права собственности на помещение в МКД.
В ТСН должен быть заведён реестр членов товарищества . В реестре должны содержаться сведения о всех членах ТСН, размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на нежилые помещения в доме. Член ТСН должен предоставить о себе достоверные сведения и вовремя оповещать правление товарищества об их изменении.
Права и обязанности
Для ведения работы товарищества, выполнения принятых общим собранием решений в ТСН избирается председатель и создаётся правление (п.2 ст.123.14 ГК).
В обязанности правления ТСН входят (ст.148 ЖК РФ):
- контроль за своевременным внесением членами ТСН принятых ОСС обязательных платежей и взносов;
- составление смет доходов и расходов на год, отчётов о финансовой деятельности, предоставление их ОСС для утверждения;
- управление МКД , заключение договоров управления МКД;
- наем работников для обслуживания МКД, их увольнение;
- заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в МКД;
- ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;
- созыв и проведение общего собрания членов товарищества.
В ТСН могут быть созданы органы управления и контроля. Высшим органом управления в ТСН является общее собрание его членов (п.1 ст.65.3 , ст.123.14 ГК РФ). Согласно п.2 ст.65.3 ГК РФ к компетенции этого органа относится:
- определение направления деятельности ТСН, принципов образования и использования общего имущества;
- утверждение и изменение устава товарищества;
- определение порядка приёма и исключения членов ТСН;
- образование органов ТСН и досрочное сложение их полномочий;
- утверждение годовых, бухгалтерских и финансовых отчётов ТСН;
- принятие решений о создании ТСН , его участии в других юридических лицах, создании филиалов и открытии представительств;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСН, назначении ликвидационной комиссии, утверждении ликвидационного баланса;
- избрание ревизионной комиссии, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;
- принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов ТСН (п.1 ст.123.14 ГК РФ);
- принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, ремонте, залоге или передаче иных прав на имущество ТСН третьим лицам; получении заёмных средств, банковских кредитов; определение целей использования дохода от хозяйственной деятельности ТСН (ст.145 ЖК РФ).
Это всё, что мы хотели рассказать о товариществе собственников недвижимости в сегодняшней статье.
ТСН вместо ТСЖ. Что изменится?
Изменения в гражданском кодексе по ФЗ №99 от 05.05.2014 г.
ФЗ №99 от 5 мая 2014 г. «О внесении изменений в гл.4 ч.1 ГК РФ…», вступивший в силу 1 сентября заменяет термин «товарищество собственников жилья» на более общее понятие «товарищество собственников недвижимости». Оно включает в себя не только помещения в многоквартирных домах, но и в жилые дома, садовые участки, коллективные гаражи и т.д.
В первую очередь, принятые в ГК РФ поправки касаются классификации юридических лиц. Вчастности, кроме деления организаций на коммерческие и некоммерческие, теперь вводится разделение их на унитарные, где членства нет, а есть единоначалие, и корпоративные, где есть членство и члены организации сами формируют органы управления.
Вводится исчерпывающий перечень возможных организационно-правовых форм - как коммерческих (что было и раньше), так и некоммерческих (чего раньше не было).
Акционерные общества отныне делятся на публичные, которые должны обеспечивать прозрачность финансовой стороны своей деятельности, и непубличные, которые этого делать не обязаны.
Еще одно новшество – единственным учредительным документом для всех юрлиц, кроме хозяйственных товариществ, становится Устав.
Где тут место нашим ТСЖ и ЖК? Совершенно верно, это некоммерческие корпоративные организации.
Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях. (Ст. 123-1)
- Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган.
- Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также общин коренных малочисленных народов РФ.
Упорядочение терминологии, касающейся ТСЖ, вообще-то назрело давно. В ЖК РФ вот уже десятилетие бросается в глаза такая коллизия: там, где идет речь об отношениях собственности и управлении в многоквартирном доме (МКД), в тексте везде фигурируют собственники помещений, а организация, созданная ими для управления общим имуществом МКД, почему-то называется товариществом собственников жилья. «Так все-таки: жилья или всех помещений, и жилых, и нежилых?» - такой вопрос смущал многие умы. Разумеется, изменения касаются не только названия товарищества. Разница между ТСН и ТСЖ видна уже при беглом просмотре их определений.
Основные положения о товариществе собственников недвижимости (ТСН). (Ст. 123-12 ГК РФ)
Товариществом собственников недвижимости (ТСН) признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
ТСЖ же, как известно, создавались для совместного управления общим имуществом, обеспечения владения, пользования и распоряжения им, предоставления коммунальных услуг жителям, достижения иных целей, связанных с управлением общим имуществом или совместным его использованием.
Нетрудно заметить, что в ТСН упор сделан не на управление и совместное использование общего имущества, как в ТСЖ, а на реализацию отношений собственности. Что-то подсказывает нам, что в этой «триаде» ключевым словом является именно «распоряжение». Не исключено, что это сделано с «дальним прицелом» - в расчете на то, что в перспективе собственникам предстоит принимать решения не столько о содержании общедомового имущества (как сейчас), сколько о его продаже, сдаче в аренду, перестройке и т.д. Причем, вполне возможно, что делать это будут не все собственники 2/3 или 100% голосов (как сейчас), а лишь члены товарищества.
Статьи ГК РФ 123-12, 13 и 14, посвященные непосредственно ТСН - внешне похожи на соответствующие статьи ЖК РФ: и там, и здесь члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества (и наоборот), и здесь, и там есть сменяемые выборные исполнительные органы: единоличный председатель, и коллегиальное правление и т.д. Однако если заглянуть в «Права и обязанности участников корпорации» и «Управление в корпорации», которые в полной мере распространяются на бытующие в ТСН отношения - там найдётся много интересного, чего нет в профильных статьях ЖК РФ.
Права и обязанности участников корпорации. (Ст. 65-2)
Участник корпорации обязан:- участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации;
- участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации;
- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация.
Участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.
Здесь уже до введения санкций против нарушителей корпоративного «кодекса чести» - всего один шаг. Тем более что среди исключительных полномочий общего собрания членов корпорации присутствует «определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом».
За внешней сходством председателя ТСЖ и единоличного исполнительного органа управления корпорацией насамом деле больше различий, чем сходства.
Управление в корпорации. (Ст. 65-3)
В корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо. так и юридическое лицо.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.).
Как видите, от прежнего ограничения: председателем ТСЖ может быть лишь собственник помещения в доме - не остается и следа, ТСН руководить может не только «человек со стороны», но и юрлицо «со стороны». Почему бы таким юрлицом не стать, к примеру, ГБУ «Жилищник»? Или другому «компетентному» органу? Или частной управляющей компании?
В общем, перевод товарищества в статус корпорации, а «товарищей» - на роль корпорантов, похоже, может повлечь за собой серьезные перемены как во внутренней жизни жил- товарищества, так и в его взаимоотношениях с внешним миром. Это явно шаг в сторону коммерциализации жилищного самоуправления, а где-то - поскольку никакой ответственности за нарушение норм жилищной демократии и прав общедолевых собственников общего имущества МКД в РФ до сих пор нет - вполне возможно, к её криминализации. Если попросту, фальшивый протокол собрания в новых условиях может иметь гораздо более серьезные последствия, чем прежде.
Что касается наших «добрых старых» ЖСК, то, видимо, им придется перерегистрироваться в ТСН. Иначе - ликвидация.
Согласно ст. 3 закона № 99- ФЗ отныне, после 1 сентября 2014 г., все юрлица должны создаваться только в новых организационно-правовых формах, соответствующих принятым поправкам в гл.4 ГК РФ. А все созданные ранее юрлица должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями. Но не сразу, а при первом изменении учредительных документов. До этого момента те будут действовать лишь в части, которая не противоречит принятым поправкам. При регистрации изменений учредительных документов госпошлина взиматься не будет.