Ресурсная смета часто является одним из разделов итогового сметного расчета, иногда ее может быть целесообразно выделить в отдельный документ. Кроме того, Постановлением Правительства был официально утвержден расчетный метод составления сметной документации как один из основных для формирования подобных отчетных ведомостей. Вручную это сделать весьма сложно и длительно, а вот при помощи Гранд Сметы справиться с поставленной задачей можно быстро без каких-либо трудностей, при этом необходимо знать несколько важных нюансов и особенностей.
Особенности ведомости
Ресурсная смета – это тип расчетов, который формируется непосредственно исходя из текущих цен на любые виды ресурсов, которые будут использованы при строительстве. Преимуществом ресурсной ведомости является полная прозрачность приведенных расчетов. Заказчик и подрядчик могут не сомневаться в том, что они не останутся в накладе из-за каких-то ошибок или намеренных недочетов.
Инструкция
Изначально для создания в Гранд Смете данного файла необходимо выбрать локальную смету, которая будет взята за основу, а затем по ней задать параметр «Способ расчетов» - «Ресурсный».
Если изначально потребуется сразу создать ресурсную смету, то тогда потребуется произвести создание в следующей последовательности:
В дальнейшем можно пометить все интересующие сметы, составленные ранее, и задать для них формирование итогового сметного расчета по ресурсам. Часто возникают споры, что ресурсная смета на данный момент полностью заменяет локальную. На самом деле это не совсем так – в идеале составить оба варианта сметного документа, чтобы обезопасить себя от лишних ошибок и предоставить заказчику полный расчет. По факту локальная смета является основой ресурсной. 
Ресурсный метод
Суть ресурсного метода составления смет заключается в учете одновременно:
Затрат на материалы,
Трудовых затрат,
Расходов на энергоресурсы,
Аренду и эксплуатацию техники, оборудования.
Калькуляция осуществляется в текущих ценах, а не прогнозируемых или актуальных на момент заключения контракта. Исходными данными здесь будут являться: рыночные цены на материалы, оплату подобных работ, а также предполагаемые параметры строения.
Составляться смета по такому принципу может на любой промежуток времени (зачастую принято составлять на месяц промежуточные), а также непосредственно на весь объект строительства.
При составлении ресурсной сметы иногда приходится пользоваться дополнительными секретами составления. По факту ничего сложного здесь нет, но самое главное – не забыть учесть данные особенности:
Некоторые материалы могут быть изначально переданы заказчиком. Тогда эти графы необходимо пометить соответственно, чтобы от итоговой суммы стоимость этих материалов была отминусована;
Следует учесть уменьшающий коэффициент, так как стоимость расходов на покупку материалов или остаточная стоимость тех, что имеются на складе, может быть снижена;
В итоговых расчетах могут быть указаны остатки (если материалы изначально были закуплены в большем количестве, чем затем израсходованы).
Благодаря Гранд Смете сделать это можно очень быстро и просто – достаточно просто выбрать интересующие ячейки таблицы, обозначив в параметрах их как те, что относятся к конкретной категории. Все остальные расчеты программа выполнит автоматически, сохранив в папке по интересующему объекту полученный в итоге документ.
Расчет сметы ресурсным способом - это суммирование стоимости всех ресурсов, которые необходимы для реализации проекта.
Преимущества ресурсного расчета
Как для заказчика, так и для подрядчика выгода ресурсной сметы очевидна, так как данный вид сметы не позволяет обмануть ни одного, ни другого. Подрядчик и заказчик, объединены единой целью – построить объект. Единственное отличие между ними: один определяет, что хочет построить и финансирует, другой выполняет работу и строит. Ресурсная смета позволяет определить профессионализм подрядчика. В случае отказа работать по ресурсной схеме, заказчик задается вопросом: «Как подрядчик будет работать на объекте, если он не в состоянии изложить технологию выполнения работ на бумаге?» Ответ прост – ресурсная смен крайне невыгодна для «халтурщика». Крайне печально, но в числе подрядчиков встречаются и такие субъекты.
Ресурсный метод желательно применять для разработки всей имеющейся технической документации для объекта.
Ресурсный метод предполагает учет следующих ресурсных показателей:
- Расход материалов
- Трудозатраты для выполнения работ
- Применение специальных инструментов и техники
- Затраты энергоносителей
Определяя стоимость проекта, оценка затрат вычисляется в прогнозируемых, либо текущих ценах и тарифах. Готовая смета, по сути, состоит из двух разных документов – это локальный ресурсный сметный расчет и локальная ресурсная ведомость. Имеющиеся показатели вычисляются исходя из сметных норм ативов, учитывая коэффициенты и поправки.
Локальная ресурсная ведомость
В данной ведомости перечисляются производственные ресурсы, требуемые для выполнения работ проекта. Ресурсные показатели вычисляются посредством проектных материалов, нормативных показателей и ГЭСН-2001.
Расчет сметы проводится в два этапа:
- Первый этап предусматривает расчет потребности в ресурсах по позициям сметы, основываясь на физический объем возможных работ, перечень работ и сметные нормы расхода ресурсов.
- На втором этапе происходит суммирование однородных ресурсов с одинаковыми шифрами, затем формируется сводная локальная ресурсная ведомость.
Единственный недостаток ресурсной сметы – это большая трудоемкость оценки стоимости работ, а так же сложность обоснования текущей стоимости, составляющей расценки. Поэтому большинство бюджетных компаний стараются не прибегать к данному методу расчета сметы.
Локальный ресурсный сметный расчет
Основой данного расчета является сводная ведомость ресурсов. Стоимость сметы вычисляется по прямым затратам с помощью оценки каждого ресурса в прогнозных ценах. Работая со сметной документацией, зачастую возникает путаница между определениями - локальный сметный расчет и локальная смета. Визуально сметный расчет и смета выглядят абсолютно одинаково, за одним исключением: локальный сметный расчет – это обычный расчет стоимости проекта, который выполняется «на коленке». Локальная же смета – это всеми утвержденный документ, не требующий дополнительных доработок.
Средства на оплату труда __________ тыс. р.
Таблица 1.3
Локальная ресурсная ведомость на ______________ работы
Основание: чертежи № ________
Используя государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) составляются локальные ресурсные ведомости, в которых содержатся объемы производственных ресурсов: затрат труда (чел.-ч), эксплуатации машин (маш.-ч) и материальных ресурсов (единица измерения) – необходимые для работ, осмечиваемых по локальному ресурсному сметному расчету.
На основании локальных ресурсных ведомостей осуществляются выборка однотипных производственных ресурсов с суммированием объемов и группирование их в составе локальных ресурсных сметных расчетов (заполнение граф 3, 4, 5) по трем разделам:
оплата труда рабочих;
стоимость эксплуатации строительных машин , в том числе оплата труда;
стоимость материальных ресурсов.
В локальных ресурсных сметных расчетах используются сметные цены производственных ресурсов: среднеотраслевые и индивидуальные (фактические расчетные).
Среднеотраслевые сметные цены представлены в сборниках средних сметных цен на основные строительные ресурсы. Могут быть применены базисные сметные цены с последующей индексацией в текущие цены либо текущие сметные цены.
Фактические расчетные сметные цены – это цены, полученные путем перемножения оптовых фактических цен на коэффициенты пересчета оптовых цен в сметные.
Фактические оптовые цены содержатся в текущих информационных источниках: в каталогах-ценниках «Стройка», «Строймаркет»; прайс-листах заводов-поставщиков и оптовых баз и другие.
Коэффициенты пересчета оптовых цен в сметные разрабатываются региональным Центром ценообразования в строительстве.
Индивидуальные сметные цены производственных ресурсов определяются на основе разработки сметных калькуляций.
Определение накладных расходов, сметной прибыли, прочих лимитированных затрат осуществляется таким же образом, как и при составлении смет базисно-индексным методом.
В практике разработки сметной документации локальные ресурсные ведомости совмещаются с локальными ресурсными сметными расчетами в одном документе (табл. 1.4).
Таблица 1.4
Локальный ресурсный сметный расчет на _________________ работы
Сметная стоимость _______________ тыс. р.
Средства на оплату труда __________тыс. р.
Основание: чертежи № ____________
Составлен в текущих ценах по состоянию на _____200_ г.
В табл. 1.4 в графе 8 по каждой работе определяются показатели оплаты труда рабочих и машинистов, стоимости использования машин и материальных ресурсов. Затем показатели суммируются согласно выбранному методу определения сметной стоимости: индексация прямых затрат, а также начисление накладных расходов и сметной прибыли осуществляются либо по разделам сметы, либо по смете в целом.
Использование ресурсного метода ограничивается проблематичностью применения программ автоматизированного составления сметных расчетов: требуется ввод новых кодов на цены используемых производственных ресурсов, отсутствующих в сборниках ССЦ.
Для составления смет могут использоваться компьютерные программы, такие как А0, Барс, Сметный калькулятор, WIZARD и др.
Ресурсный метод составления смет считается достаточно долгим и трудоемким. При этом методе происходит калькуляция расходов для реализации проекта в текущих ценах и ресурсных тарифах.
Основу расчетов составляют потребители, выраженные в натуральных единицах измерения: материалы, изделия, конструкции, расстояния и способы доставки до объекта строительства, расход энергоносителей, виды и срок эксплуатации строительных машин, труд рабочих. Выбор ресурсов осуществляется по проектным документам, нормативным актам и другим источникам.
Ресурсный сметный расчет отражает абсолютно все ресурсы, задействованные при реализации проекта. Такой расчет в чистом виде способна составить только подрядная организация, имеющая бухгалтерские документы о стоимости материалов, арендt машин, величине заработной платы . Ресурсный способ составления смет был разработан в 1992 году Минстроем России, а введен в действие письмом № БФ-926/12 с ноября 1992 года.
Государственные элементные сметные нормы используют для определения наименований и потребности в трудовых, материальных, технических ресурсах , необходимых для осуществления строительных, ремонтных, пусконаладочных работ по проекту. ГЭСН применяют при составлении локальных смет ресурсным методом, при разработке укрупненных сметных нормативов и единичных расценок различного назначения . Для этого используют специально разработанные сборники государственных элементных сметных норм.
Ресурсные показатели по ГЭСН помогают составлять техническую документацию , определять продолжительность всех работ и проводить аналитические исследования при разработке проектов производства работ, проектов организации строительства. Ресурсные показатели полезны при подсчете производственных норм расхода материалов и при их списании. Локальный ресурсный сметный расчет может быть составлен инвестором. Ресурсный метод используют в соответствии с рекомендациями Минстроя России.
Государственные элементные сметные нормы представлены по отдельности сборниками государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы , сборниками ГЭСН на ремонтно-строительные работы, сборниками ГЭСН на монтаж оборудования, сборниками ГЭСН на пусконаладочные работы . Сборники обозначаются: ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп. При работе со специальным технологическим оборудованием применяются ведомственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы, составленные соответствующими ведомствами, отраслевыми структурами и министерствами.
В сборниках ГЭСН отражен среднеотраслевой уровень производства работ в строительстве по принятой технике и технологиям, поэтому такие сборники могут применяться при составлении ресурсной сметы любыми организациями, подрядчиками и заказчиками, не зависимо от того, каким ведомствам они принадлежат и какая форма собственности у них принята.
ГЭСН не применяют для конструкций и некоторых видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по качеству, капитальности, классу точности. ГЭСН не применяют при расчете работ в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря. Локальная ресурсная смета для работ в таких условиях составляется по индивидуальным элементным сметным нормам, поправочным коэффициентам, учитывающим сложность выполнения работ.
В сборниках ГЭСН помимо сметных норм содержатся разделы с технической частью, указаниями по работе со сборником, приложения. В техническую часть включены указания и порядок применения коэффициентов и сметных норм, правила вычисления объемов при составлении смет ресурсно-индексным методом.
Нормативные показатели таблиц ГЭСН
Нормативные показатели из таблиц государственных элементных сметных норм включают затраты на труд рабочих, измеряемые в чел./часах, средний разряд звена рабочих, затраты на труд машинистов в чел./часах, продолжительность эксплуатации и состав строительных машин и механизмов, инструменты и приспособления в маш./часах, список материалов, конструкций, изделий, необходимых для производства работ, величины расхода материалов в натуральных единицах измерения. Сборники ГЭСН учитывают специфику пусконаладочных работ и содержат сведения о составе бригады исполнителей пусконаладочных работ, затратах труда на бригаду в целом в чел./часах.
Таблицы сметных норм ГЭСНп не содержат показатели расхода материалов, сырья, ресурсов, полуфабрикатов, необходимых для производства пусконаладочных работ, затрат на труд эксплуатационного персонала для опробования подключаемого оборудования, применения механизмов, контрольно-измерительных приборов. Все эти данные определяются по проектным документам.
ГЭСН являются основой для определения сметных расценок на строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы, монтаж оборудования. Все полученные расценки объединены в сборнике единичных расценок ЕР. Единичные расценки из сборника ЕР применяются для определения сметной документации прямых затрат, разработки укрупненных сметных норм на виды работ и различные конструкции. Сборники единичных расценок разделяются на группы по уровню применения: федеральные, территориальные и отраслевые.
В таблицах нет марок и дополнительных характеристик к материалам, конструкциям и изделиям. Они представлены по обобщенной номенклатуре.
Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.
- Порядок составления объектных смет (ОС)
- Порядок составления сводных сметных расчетов (ССР)
Дополнение к разделу "
Порядок составления локальных смет (сметных расчетов)
"
Процесс (
чистый ресурсный метод
) этот трудоемок, требует много времени.
Ресурсный метод определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.
Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности:
- в материалах, изделиях, конструкциях,
- данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства,
- расхода энергоносителей на технологические цели,
- времени эксплуатации строительных машин и их состава,
- затрат труда рабочих.
Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.
Ресурсный метод предполагает калькуляцию всех ресурсов, еще раз подчеркиваю, всех без исключения. Все до гвоздя и пакли. При этом чистый ресурсный метод определения стоимости может быть только у организации, выполняющей эти работы, то есть у подрядчика , т. к. только у него имеются бухгалтерские данные о стоимости всех материальных ресурсов, использованных на выполненных работах, заработной плате, сложившейся в организации и аренде строительных машин или затраты на эксплуатацию своей техники.
Методика составления смет ресурсным методом была разработана Минстроем России в 1992 году и введена в действие письмом от 10 ноября 1992 года № БФ-926/12.
Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.
ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом
, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.
Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.
Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.
Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.
Для составления инвесторских смет и расчетов могут использоваться различные методы, среди которых ресурсный является приоритетным. Он применяется в соответствии с рекомендациями Минстроя России. Ресурсный метод -это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных), данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих.
Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.
В состав государственных элементных сметных норм входят:
- сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
- сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
- сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
- сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).
Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).
Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.
Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.
Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
- затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;
- средний разряд работы (звена рабочих);
- затраты труда машинистов, в чел.-ч;
- состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;
- перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:
- сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
- затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;
В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:
- расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;
- затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
- применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.
Указанные затраты определяются на основании проектных данных.
На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные- работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).
Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.
Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее - ТЕР) и отраслевые (далее - ОЕР).
Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.
Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов
При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели:
- трудоемкость работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
- время использования строительных машин (маш.-ч);
- расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.).
Для выделения ресурсных показателей могут использоваться ГЭСН-2001, проектные материалы (в составе проектов, РД) о потребных ресурсах, в том числе:
ведомости потребности материалов (далее - ВМ) и сводные ведомости потребности материалов (далее - СВМ), составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании государственных элементных сметных норм;
данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в разделе проекта "Организация строительства" (в проекте организации строительства - ПОС, в проекте организации работ - ПОР или в проекте производства работ - ППР).
Определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин
В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин.
Нормативная потребность в строительных машинах может определяться на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными ПОС (ПОКР) или ППР с выбором наиболее приемлемого для пользователя варианта.
Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять:
в базисном уровне цен - по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;
в текущем уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.
Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.
Для определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин расчетным путем могут быть использованы методы, приведенные в приложении № 3 к настоящей Методике.
Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, и индексов изменения стоимости машин, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах, и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.
Определение сметной стоимости материальных ресурсов
В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.
Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:
- на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ), с сопоставлением полученных результатов с данными из проектных материалов (ведомости потребности материалов -ВМ, сводные ведомости материалов - СВМ) и выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта;
- по проектным материалам (проекту или РД): ВМ и СВМ, а также спецификации в составе РД.
Стоимость материальных ресурсов может определяться:
- в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;
- в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.
Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции.
В целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.
Для продукции естественных монополий применяются цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.
Стоимость импортной продукции (оборудования, материалов, изделий и конструкций) определяется, как правило, по закупкам, осуществляемым организациями в установленном порядке.
Свободная (рыночная) цена, как правило, складывается из:
- внешнеторговой (контрактной) цены (таможенной стоимости), включая расходы в иностранной валюте по доставке продукции до границы России, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению;
- таможенных платежей, состоящих из таможенной пошлины, сборов за таможенное оформление, других таможенных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;
- прочих расходов по закупке, транспортировке и реализации, относимых на издержки, включая транспортные расходы, страховые платежи, расходы по хранению, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, комиссионные вознаграждения посредникам, расходы по реализации;
- налога на добавленную стоимость (НДС).
Учитывая, что НДС предусматривается в сводном сметном расчете за итогом глав 1-12, НДС в стоимости материальных ресурсов в составе локальных смет не учитывается.
Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.
Средства на оплату за провоз тяжеловесных грузов включаются в стоимость материалов, изделий и конструкций (в состав стоимости транспортных услуг).
Для составления инвесторских смет рекомендуется, на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и результатов статистических наблюдений о ценах на строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе, не реже одного раза в квартал разрабатывать и постоянно поддерживать в рабочем состоянии на компьютерной основе региональные ведомости текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции.
Также могут составляться ведомости для специализированного строительства и для построечных цен, формируемых для отдельных крупных строек.
Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям.
В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих.
Ресурсная смета выгодна как заказчику, так и подрядчику. В первую очередь потому, что она не позволяет обмануть ни того, ни другого. Ведь заказчик и подрядчик не враги, а союзники, они стремятся к одному результату - построить "Два берега у одной реки".
В настоящее время много разговоров ведется о распространении ресурсного метода (чистый ресурсный метод ) составления смет на строительство объектов. Интерес к этому вызван отсутствием в большинстве регионов Российской Федерации современной сметно-нормативной базы, содержащей сметные нормы и расценки, позволяющие с высокой достоверностью определять стоимость затрат на работы, выполняемых с применением новых материалов, современной строительной техники и технологий. Поэтому Госстроем России настоятельно ведется пропаганда ресурсного метода составления смет.
 |
Программа даст вам возможность составлять сметы ресурсным методом, не ожидая, когда Региональные Центры по ценообразованию составят и утвердят прошлогодние расценки, а потом придумают (не побоимся этого слова) к ним индексы.
Госстрой России даёт вам право на использование ГЭСН для составления смет ресурсным методом. На современном этапе существует эффективный механизм, позволяющий использовать это право.
Только ресурсная смета может сделать заказчика и подрядчика союзниками.
Ресурсная смета позволяет определить также компетентность подрядчика. Если подрядчик отказывается работать в ресурсной смете, то сразу возникает вопрос: “Как же он будет осуществлять производство работ на объекте, если он не может на бумаге изложить технологию производства этих работ?”
И.В. Дедов, А.И. Почуфаров
МДС 81.35-2004 - п.3.28. При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.
«Назад | Вперед »
Навигация и структура информации на сайте
Плановая стоимость при выполнении каких-либо работ закладывается в сметы. Неправильно составленный, с юридической точки зрения, документ не будет принят к рассмотрению. Если будут допущены экономические ошибки, то фактическая стоимость объекта будет сильно отличаться от расчетной . Какими методами рассчитывается стоимость работ?
Немного истории
В 2008 году правительством РФ были утверждены требования к составлению проектной документации. Тогда были легализированы ресурсный и составления смет. Позже были разработаны и внедрены прочие расходов. Рассмотрим их детальнее.
Базисный метод
Он предусматривает использование норм (ФЕР, ТЕР ) по прогнозным ценам с учетом индексов. Приведение затрат осуществляется путем перемножения статей расходов на соответствующий индекс (расценку). Базисным методом определяется актуальная на сегодняшний день стоимость работ.
Расценки могут перемножаться на:
- Смету в целом. Такой метод используется для определения одного вида работ.
- На каждую статью расходов. Если смета состоит из нескольких этапов (ремонт, монтаж и т. д.), то к каждому виду работ применяется отдельный индекс.
- К элементам прямых затрат. Тариф применяется к каждому пункту расценки. Полученные результаты затем суммируются для определения общей стоимости сметы.
Смета = (зарплата х тариф + эксплуатация машин х тариф + материалы х тариф) х объем работ.
Эта методика позволяет приблизительно рассчитать цены строительства в среднем по региону, поскольку стоимость ресурсов определяется по итогам ежемесячного расчета средневзвешенных цен, проводимого ЦСС на региональном уровне. Инвесторам эта методика позволяет ориентироваться на обоснованные расходы.
Прочие методы
Ресурсный метод составления смет предусматривает калькуляцию ресурсов в текущих ценах и тарифах. Расчет ведется исходя из потребности материалов, расходов на доставку и установку оборудования.
Ресурсно-индексный метод составления смет используется в строительстве. Он представляет собой сочетание ресурсного метода и системы индексов. Он был разработан в начале 90-х годов прошлого века с целью планирования в условиях инфляции. Его достоинством является корректный расчет стоимости работ и возможность использования реальных цен. Ввиду большой трудоемкости данный метод менее популярен, нежели базисный.
В методе укреплённых нормативов за основу расчетов берутся данные из предыдущих аналогичных проектов.
Если применяется компенсационный метод, то цена работ, рассчитанная в базисных ценах, включает в себя дополнительные затраты, связанные с изменением тарифов на ресурсы. Эти расходы уточняются в процессе проектирования и строительства. Заказчик компенсирует все фактические издержки подрядных организаций, при условии, что они подтверждены. Сюда относятся:
- перерасходованные материалов;
- низкая производительность труда;
- услуги посредников.
Данный метод не позволяет сравнить цены с оптимальными (средними на рынке). Подрядчику будет выгоден объект с высокой материалоемкостью. У него отпадет желание использовать новую технику, прогрессивные методики строительства.
Ресурсный метод составления смет: описание
Расчет осуществляется в текущих ценах элементов затрат, необходимых для внедрения проекта. При калькуляции учитывается стоимость ресурсов, логистическая информация (расстояние и способы доставки материалов), расход энергоносителей, время эксплуатации оборудования.
В процессе расчетов выделяются такие показатели:
- трудоемкость работы (чел.- ч ), необходимая для определения размера оплаты труда;
- количество часов работы оборудования;
- расходные материалы.
Калькуляция осуществляется по данным спецификации изделий и деталей - ведомости, в который указана норма использования ресурса на изготовление единицы продукции. Ресурсный метод составления локальных смет основывается на реальной стоимости материалов. Несмотря на высокую точность расчетов , данный метод применяется редко из-за большого количества времени, необходимого для проведения калькуляции. К тому же очень сложно обосновать рыночную цену на ресурс.
Классический ресурсный метод составления смет подразумевает проведение рассчета по такой формуле:
Стоимость = трудоемкость х стоимость чел/час + кол-во маш/час х стоимость маш/час + кол-во материалов х стоимость.
Преимущества и недостатки
К вопросу сметного ценообразования в строительстве всегда относились серьезно . Увеличение требований со стороны инвесторов, особенно госзаказчиков, к качеству документации и точности расчетов привело к тому, что на практике все чаще стал использоваться ресурсный метод составления смет. Поскольку в процессе расчетов используется текущий то выполняется главный принцип государственной ценовой политики - формирование необходимых затрат. Данный метод зарекомендовал себя как самый активный и подвижный. Заказчику видна актуальная стоимость всех видов работ. Можно всегда оценить влияние тех или иных проектных решений.
Госзаказчику ресурсный метод составления смет позволяет:
- определить экономически обоснованную стоимость работ;
- рассчитать начальную цену госконтракта для проведения аукциона путем размещения котировок;
- быстрее найти поставщиков, застройщиков и подрядчиков, которые готовы выполнить заказ по рыночной цене.
Ресурсный метод составления смет: пример
| № | Наименование | Ед. изм. | Потребность | Стоимость/руб. | |
| На ед. | Общая | ||||
| 1 | Слив | 1000 м 3 здания | 6,27 | 61,2 | 383,85 |
| 2 | Установка вентилей | 1 шт. | 4 | 7942,2 | 31769 |
| 3 | Прокладка трубопроводов | 100 м трубопровода | 0,33 | 29919 | 9873,2 |
| 4 | Переходы стальные | шт. | 4 | 39,98 | 155,92 |
| 5 | Сгоны стальные | компл. | 8 | 44,92 | 359,36 |
| 6 | Краны | шт. | 28 | 186,95 | 5234,6 |
| 7 | Клапан балансировочный | шт. | 8 | 2610 | 20880 |
| 8 | Ниппель 20 мм | шт. | 8 | 29,66 | 237,28 |
| 9 | Клапан | шт. | 10 | 1859 | 18590 |
| 10 | Ниппель 15 мм | шт | 10 | 23,73 | 237,3 |
| 11 | Монтаж патрубков | 100 шт. | 0,54 | 14449 | 7802,3 |
| 12 | Патрубок 15 мм | шт. | 38 | 6,23 | 236,74 |
| 13 | Сгоны диаметром 15 мм | компл. | 10 | 30,68 | 306,8 |
| Строительные работы | 49444 | ||||
| Материалы | 46622 | ||||
| Машины и механизмы | 17933 | ||||
| ФОТ | 25533 | ||||
| Накладные расходы | 22696 | ||||
| Сметная прибыль | 13100 | ||||
| Итого | 175328 | ||||
Накладные на ФОТ и сметную прибыль можно разбить отдельно по каждому виду работ.
Где брать данные?
Ресурсно-индексный метод составления смет, пример которого был представлен ранее, применяется на всех этапах проектирования. В процессе разработки рабочей документации и проекта дополнительно используется метод укрепленных норм.
Смета составляется по таким данным :
- перечень необходимых материалов;
- перечень необходимых работ;
- затраты на оплату услуг персонала;
- стоимость эксплуатации оборудования;
- нормативная прибыль.
Данные первых трех пунктов заносятся в процессе составления проектной документации. Остальные статьи расходов рассчитываются по данным постоянных и переменных издержек . Цены на материалы включают стоимость закупки у поставщиков, а также логистические услуги. Ресурсы определяются по данным сборников ГЭСН -2001.
В качестве дополнительных источников информации можно использовать локальную ведомость (форма №5). По ней рассчитывается потребность в затратах на оплату труда (чел/ч ), времени использования механизмов (маш/ч ), расход материалов (в физических измерителях). По данным цен на ресурсы рассчитывается стоимость прямых затрат в прогнозный период.
Цена на госзаказы
Начальная цена госконтракта для аукционов рассчитывается заказчиком по утвержденной проектной документации. Заказчик отправляет рассчитанную смету на экспертизу. Проверяющая организация по данным сметы и действующих цен на дату составления документа проверяет соответствие рассчитанной стоимости действующим нормативам. По результатам проверки выдается заключение об общей стоимости объекта, просчитанное в базисных ценах и на момент составления сметы.
Пересчитывается на индекс инфляции. Индексы разрабатываются Министерством экономики РФ по отраслям. Окончательное решение оформляется протоколом начальной цены и утверждается заказчиком. Последний может самостоятельно рассчитать расходы на строительство объекта ресурсным методом. Если будет определена существенная разница между результатами расчетов ресурсным и индексным методами, то заказчик может обратиться к инвестору за утверждением индивидуального индекса.
Ресурсный метод подразумевает применение реальной стоимости элементов, входящих в состав расценки и сметы в целом.
К недостаткам ресурсного метода можно отнести следующее:
- значительная трудоемкость при составлении смет;
- увеличение печатного объема сметной документации;
- общая стоимость сметы будет постоянной в течение квартала (при условии, что стоимость ресурсов будет принята по ФГИС ЦС) и не всегда будет успевать учитывать колебания реальной стоимости ресурсов на рынке;
- пересчет сметы в уровень цен на последующие кварталы будет занимать значительно больше времени. И если вы выпускаете сметный том с тридцатью-сорока сметами, потратите очень много времени, так как придется перебивать цены всех ресурсов, а не просто поменять индексы пересчета в сводном сметном расчете;
- трудности при учете усложняющих коэффициентов, влияющих на заработную плату и эксплуатацию машин;
- неполный учет ненормируемых ресурсов в сборниках ГЭСН.
Главным и, пожалуй, единственным достоинством ресурсного метода является его более высокая точность.
Базисно-индексный метод основан на применении к расценкам усредненных индексов пересчета в текущий уровень цен. Он более простой и привычный, менее трудозатратный.
Не всегда при переводе в текущие цены получается адекватная стоимость, особенно это касается сборных железобетонных изделий, металлоконструкций и многих строительных материалов. Также в существующей базе не такой широкий набор номенклатуры материалов для монтажа, как того требуют современные технологии, нормы и запросы заказчиков. Из-за этого возникают проблемы при закрытии актов выполненных работ и неизбежны потери, как со стороны подрядчиков, которые вкладывая свои средства, попросту не могут их вернуть в полном объеме, так и со стороны заказчиков, которые не могут запланировать расходы и заложить средства в бюджет, распланировать их трату.
А как нам говорит МДС 11-18.2005: «Внесение изменений в рабочую документацию, вызвавших изменение стоимости строительства более чем на десять процентов, а также существенное изменение принципиальных, ранее утвержденных строительных решений, служат основанием для пересмотра сметы (сводного сметного расчета стоимости) и переутверждения проектно-сметной документации», что сулит дополнительные материальные и временные затраты обеим сторонам процесса проектирования и строительства, особенно если он ведется «с колёс».
Рассмотрим пример : две сметы с единичными объемами, без учета накладных расходов и сметной прибыли. Одна сделана по ТЕР республики Крым базисно-индексным методом с применением индекса СМР=6,6 на 2 квартал 2017г. (утвержденным Минстроем России), а вторая ресурсным методом со стоимостью ресурсов, принятых по Сборникам средних сметных цен на июнь 2017г., которые ежеквартально разрабатывает ГАУ «Региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» республики Крым. Обращаю внимание на то, что эти сборники ресурсов не входят в Федеральный реестр сметных нормативов.
Рисунок 1.
Рисунок 2.
Если допустить, что стоимости ресурсов утверждены в установленном порядке, видно, что стоимость сметы по ГЭСН более адекватна ситуации на рынке. Также видно, что в печатном объеме она займет пару листов формата А4 альбомной ориентации, и на ее составление я потратила около 40 минут, пока искала стоимости ресурсов вручную в печатных сборниках.
Смета по ТЕР заняла у меня минут 8, ресурсную часть я специально раскрыла, чтобы была видна стоимость ресурсов по базе ТЕР, которые программа проставляет сама.
Конечно, разработчики программного обеспечения сделают автоматическую загрузку ресурсов, но за каждый сборник ресурсов составителю смет придется платить минимум один раз в квартал, даже если будет нужно просто пересчитать уже сделанную смету на текущий момент.
