О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и..

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Статья 1

1) абзацев четвертого и шестого (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4831; 2002, N 30, ст.3033; 2004, N 19, ст.1835; 2006, N 48, ст.4946; 2009, N 29, ст.3624; N 30, ст.3739; 2011, N 14, ст.1806; 2014, N 30, ст.4217);

2) частей 20 -22 статьи 15 , частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6965).

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1401; 2001, N 44, ст.4149; 2003, N 1, ст.13; 2007, N 30, ст.3754; 2008, N 18, ст.1942; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3739; N 52, 6454; 2010, N 31, ст.4196; N 50, ст.6597; 2011, N 49, ст.7037, 7057; 2012, N 50, ст.6966; 2013, N 52, ст.6986; 2014, N 26, ст.3394; N 30, ст.4217; N 45, ст.6155; N 49, ст.6915) следующие изменения:

1) второе предложение абзаца тринадцатого статьи 1 после слова "признаются" дополнить словом "месяц,";

2) в статье 11 :

а) дополнить пунктом 2_2 следующего содержания:

"2_2. Страхователь ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество.";

б) в пункте 4 слова "пунктами 2 и 2_1" заменить словами "пунктами 2-2_2".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6965; 2015, N 27, ст.3964) следующие изменения:

1) часть 12 статьи 21 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в статье 26_1 настоящего Федерального закона";

2) дополнить статьей 26_1 следующего содержания:

"Статья 26_1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с , суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

2. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемого на день его (их) установления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

3. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" , суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

4. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" , в целях реализации частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений, имеющихся в его распоряжении. При этом в случае прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности пенсионерами решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в размере, определяемом в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2_2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" , либо пенсионером о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности.

5. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи. Решение может быть пересмотрено органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при выявлении обстоятельств, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие к выплате, в том числе за прошлое время.".

Статья 4

С 1 апреля 2016 года коэффициент индексации социальных пенсий устанавливается в размере, равном 1,04.

2. Коэффициент индексации социальных пенсий может быть увеличен исходя из возможностей федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и установлен федеральным законом.

3. Пенсии, предусмотренные абзацем шестым статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" , индексируются в случае повышения в 2016 году заработной платы в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы, но не более размера, равного коэффициенту индексации пенсий, установленного частью 1 настоящей статьи, с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы.

При этом в случае увеличения в соответствии с частью 2 настоящей статьи коэффициента индексации социальных пенсий размеры пенсий, предусмотренных абзацем шестым , подлежат перерасчету с даты, с которой произошло увеличение коэффициента, но не более размера повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии, предусмотренные абзацем шестым статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" , пересчитываются с 1 января 2017 года в размере, равном суммарному размеру индексации размера социальной пенсии, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, произведенной в 2016 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 5

1. В 2016 году размеры страховых пенсий определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

2. Во втором полугодии 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента может быть увеличена исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и установлена федеральным законом.

Статья 6

1. В 2016 году фиксированная выплата к страховой пенсии, установленная в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" , устанавливается с 1 февраля в сумме 4558 рублей 93 копеек в месяц.

2. Во втором полугодии 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии может быть увеличен исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и установлен федеральным законом.

Статья 7

1. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" , в 2015 году в течение не более шести месяцев в общей сложности, производятся с 1 февраля 2016 года с учетом положений статей 5 и 6 настоящего Федерального закона.

2. Определение продолжительности периода осуществления указанной в части 1 настоящей статьи работы и (или) иной деятельности производится до 1 февраля 2016 года на основании сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" .

Статья 8

Действие статей 5 и 6 настоящего Федерального закона не распространяется на лиц, указанных в части 1 статьи 26_1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона).

Статья 9

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

3. Абзацы шестой и седьмой пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2016 года.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий"

Проект федерального закона "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации , предусматривающим, что в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2017 года действие абзацев четвертого и шестого статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" , частей 20 -22 статьи 15 , частей 6 и 7 статьи 16 , а также части 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" , определяющих соответственно порядок индексации социальных пенсий, порядок ежегодного увеличения и установления стоимости одного пенсионного коэффициента, порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также порядок ежегодной корректировки (увеличения) размера страховой пенсии.

Приостановление действия указанных норм связано с принятым в Правительстве Российской Федерации решением об индексации пенсий в меньшем размере (4 процента).

Согласно действующему законодательству стоимость одного пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 февраля увеличиваются на индекс роста потребительских цен за прошедший год, индексация социальных пенсий и других пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится с 1 апреля с учетом темпа роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за предыдущий год.

Индексация с 1 апреля 2016 года социальных пенсий позволит повысить уровень пенсионного обеспечения свыше 3,9 млн. пенсионеров, из которых свыше 3,1 млн. человек - получатели социальных пенсий. В результате средний размер социальной пенсии увеличится на 333 рубля и составит 8646 рублей. Расходы федерального бюджета на индексацию социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе дополнительного ежемесячного материального обеспечения, составят 12,4 млрд. рублей.

Страховые пенсии будут увеличены с 1 февраля 2016 года путем повышения стоимости одного пенсионного коэффициента до 74,27 рубля, а также увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии до 4558,93 рубля. Средний размер страховой пенсии увеличится на 490 рублей и составит 12603 рубля.

Расходы на повышение страховых пенсий с 1 февраля 2016 года составят 215,4 млрд. рублей, в том числе расходы федерального бюджета на валоризацию расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц - 24,8 млрд. рублей.

Реализация законопроекта позволит повысить уровень пенсионного обеспечения всех получателей страховой пенсии (около 39,5 млн. человек), а также около 0,69 млн. военных пенсионеров, получающих наряду с пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней).

Во втором полугодии 2016 года размеры социальных пенсий, стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии могут быть увеличены исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в ходе их исполнения в первом полугодии 2016 года в соответствии с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" и будут установлены отдельным федеральным законом.

Поскольку работающие пенсионеры имеют источник для покрытия инфляционных издержек в виде заработной платы, законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" , в соответствии с которыми пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном без учета предусмотренных частями 6 и 7 статьи 16 и корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления им работы и (или) иной деятельности.

Законопроектом предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом предусмотренных частями 6 и 7 статьи 16 и частью 10 статьи 18 Федерального закона корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или представленных пенсионером.

Повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии будут выплачиваются в размере, определенном в процентном отношении к размеру фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемому на день установления повышения (повышений).

Решение о выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета или сведений представленных пенсионерами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет категории пенсионеров в зависимости от факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и определяет подлежащие к выплате им суммы.

Определенные в указанном порядке суммы страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором было произведено соответствующее уточнение.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" , предусматривающие введение ежемесячной упрощенной отчетности работодателей о работающих у них застрахованных лицах.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации в сфере социального страхования (пенсионного обеспечения).

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru
по состоянию на 26.10.2015

О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий

Заседание №268

15.12.2015

О проекте федерального закона № 911767-6 "О приостановлении действия отдельных пенсий".

положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения

страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных

пенсий". Докладывает Ирина Валерьевна Соколова.

Пожалуйста.

СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую

и лингвистическую экспертизы, замечаний нет. Комитет просит принять

законопроект в третьем чтении.

8-й вопрос, проект федерального закона "О приостановлении действия отдельных

положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения

страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных

пенсий", третье чтение.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

Заседание №267

04.12.2015

О проекте федерального закона № 911767-6 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (принят в первом чтении 13 ноября 2015 года с наименованием "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий").

Следующий - 21-й вопрос повестки, проект федерального закона "О

приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской

Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к

страховой пенсии и социальных пенсий". Докладывает Ирина Валерьевна Соколова.

Пожалуйста.

СОКОЛОВА И. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ко второму

чтению в законопроект внесены существенные изменения: установлена

обязательная вторая индексация страховых и социальных пенсий, которая будет

проведена во втором полугодии 2016 года по итогам первого полугодия, срок и

размер второй индексации будут установлены отдельным федеральным законом;

прекращении пенсионером работы размер его пенсии будет увеличен с учётом

пропущенной за время работы индексации. К законопроекту поступило шестнадцать

отклонению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Таблица № 1 принимается.

Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.

Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.

ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Тамара Васильевна Плетнёва. Поправка 1.

ПЛЕТНЁВА Т. В. Поправкой 1 я предлагаю исключить статью 1 законопроекта,

которой приостанавливается индексация социальных пенсий и стоимости

коэффициента в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии,

приостанавливается ежегодная корректировка размера пенсий. Я считаю, что всё,

что мы сегодня делаем в отношении пенсий, мы просто не имеем права делать! И

даже если мы этим законопроектом улучшаем в некоторой степени положение, как

говорит Ирина Валерьевна, 4 процента - это не уровень инфляции.

СОКОЛОВА И. В. Уважаемая Тамара Васильевна, ваша поправка сформулирована

таким образом, что, во-первых, восстанавливается индексация страховых и

социальных пенсий на фактический уровень инфляции за 2015 год, во-вторых,

сохраняется индексация на 4 процента, предусмотренная законопроектом, то есть

вы предлагаете в 2016 году проиндексировать пенсии по фактической инфляции за

2015 год плюс ещё 4 процента, что противоречит как концепции рассматриваемого

законопроекта, так и базовому закону "О страховых пенсиях".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: не принято

Поправка отклонена.

Тамара Васильевна Плетнёва. Поправка 2.

ПЛЕТНЁВА Т. В. Поправка 2 касается работающих пенсионеров. Ни один человек не

поймёт нас, не поймёт того, что мы сегодня делаем. Работающие пенсионеры

заработали свою пенсию, и то, что они сегодня работают, - это, конечно, не их

особое желание, это вынужденная мера, они тоже хотели бы, как пенсионеры в

Германии, просто так кататься по миру, но они работают, потому что прожить на

эту пенсию невозможно, и мы ещё закрываем им индексацию! Это абсолютно

недопустимо, это просто безобразие!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирина Валерьевна, пожалуйста.

СОКОЛОВА И. В. Уважаемая Тамара Васильевна, отмена индексации страховых

пенсий работающим пенсионерам - это базовое концептуальное положение

законопроекта, одобренного в первом чтении. Поправка, которую вы предлагаете,

полностью противоречит концепции законопроекта, принятого в первом чтении.

Предлагается поправку отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

21-й вопрос, проект федерального закона "О приостановлении действия отдельных

положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения

страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных

пенсий", второе чтение.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Заседание №261

13.11.2015

О проекте федерального закона № 911767-6 "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".

30-й пункт, проект федерального закона "О приостановлении действия положений

отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в

некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения

страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных

пенсий". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации

заместителя министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.

Пожалуйста.

ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской

Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты

Государственной Думы! Данным проектом федерального закона предлагается

государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых

пенсиях", определяющих порядок индексации социальных пенсий, порядок

ежегодного увеличения и установления стоимости одного пенсионного

коэффициента, порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой

Согласно действующему законодательству стоимость одного пенсионного

коэффициента, размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1

февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, а

минимума. Данным законопроектом предлагается проиндексировать пенсии на 4

процента предполагается, что во втором полугодии 2016 года размеры социальных

пенсий, стоимость одного пенсионного коэффициента, размер фиксированной

выплаты к страховой пенсии могут быть увеличены в соответствии с

возможностями федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской

Федерации в ходе их исполнения в первом полугодии 2016 года.

Кроме того, данным законопроектом предлагается внесение изменений в

Федеральный закон "О страховых пенсиях", которые носят постоянный характер:

пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, страховая

пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии будет выплачиваться в

размере, исчисленном без учёта корректировок, увеличений, индексаций, имевших

место в период осуществления ими работы и (или) иной деятельности;

пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, соответственно,

сумма страховой пенсии и фиксированная выплата к страховой пенсии будут

впоследствии выплачиваться с учётом всех произведённых корректировок и

индексаций, имевших место в период осуществления ими работы и (или) иной

деятельности, на основании сведений, которые имеются в распоряжении

Пенсионного фонда Российской Федерации или представлены пенсионером. Решение

Пенсионным фондом будет выноситься на основании сведений персонифицированного

учёта. В соответствии с данным законопроектом предполагается, что орган,

занимающийся пенсионным обеспечением, будет ежемесячно уточнять категории

пенсионеров в зависимости от факта осуществления (прекращения) работы.

Кроме того, данным законопроектом предлагается внесение изменений в закон "Об

индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного

пенсионного страхования" - введение ежемесячной упрощённой отчётности

работодателя. Такая упрощённая отчётность - по фамилии, имени, отчеству и по

СНИЛСу - будет вводиться с апреля 2016 года.

Прошу вас поддержать данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и

делам ветеранов Ирины Валерьевны Соколовой.

Пожалуйста.

СОКОЛОВА И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном

обеспечении в Российской Федерации", устанавливающих порядок и условия

индексации страховых и социальных пенсий, и изменить порядок и условия

индексации страховых и социальных пенсий в 2016 году только на один год.

Индексацию страховых и социальных пенсий в следующем году предлагается

провести в два этапа: первый этап - индексация страховых пенсий на 4 процента

дополнительная индексация во втором полугодии 2016 года исходя из

возможностей федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда по результатам

их исполнения за первое полугодие 2016 года. По мнению комитета, такая

формулировка условия проведения дополнительной индексации является

неприемлемой. Комитет считает, что вторая индексация должна быть обязательна,

безусловна, причём срок её проведения и размер индексации должны быть

установлены отдельным федеральным законом. Комитет подготовил проект

постановления Государственной Думы, в котором это прямо предусмотрено.

Согласно законопроекту с 2016 года не будут индексироваться страховые пенсии

работающим пенсионерам в период их работы, но ежегодный перерасчёт таких

определяться ежемесячно на основании сведений, предоставляемых работодателем

пенсионера, по мнению комитета, должен устанавливаться по данным

индивидуального персонифицированного учёта на последнюю дату предоставления

сведений работодателем в Пенсионный фонд. При этом законопроектом

предусматривается, что пенсионер может лично предоставить в Пенсионный фонд

сведения о факте своей работы либо о её прекращении, однако каким образом он

может это сделать - непонятно. По мнению комитета, это необходимо уточнить

при подготовке законопроекта ко второму чтению, а также в рамках подзаконных

Законопроектом не определено, в каком размере будет выплачиваться пенсия

пенсионеру после прекращения им работы: с учётом всех индексаций, проходивших

в период его работы, или без их учёта. По мнению комитета, пенсия должна

увеличиваться на всю пропущенную за время работы индексацию и это должно быть

чётко установлено в законе.

Кроме того, необходимо чётко определить, какая стоимость пенсионного балла и

какой размер фиксированной выплаты будут применяться при назначении пенсии в

2016 году, то есть новым пенсионерам.

К законопроекту имеются и другие замечания, они указаны в заключении комитета

и могут быть устранены ко второму чтению.

Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счётная палата Российской

Федерации законопроект поддерживают. Комитет по труду, социальной политике и

делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении с учётом

высказанных замечаний.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Будут ли вопросы?

Ищенко, пожалуйста.

ИЩЕНКО А. А. Уважаемый Андрей Николаевич, нормой предлагаемого вами

законопроекта предусматривается отказ от индексации пенсий работающим

пенсионерам, а таких у нас в стране порядка 14 миллионов, и среди них есть

социально незащищённые и малообеспеченные граждане, например инвалиды,

опекуны, усыновители. Вот каким образом вы планируете компенсировать им

потери от инфляции в 2016 году? И предусматривается ли это вообще вашим

законопроектом?

ПУДОВ А. Н. Спасибо вам за вопросы, Антон Анатольевич. Мы исходили из того,

что те пенсионеры, которые относятся к категории работающих, имеют

возможность получать доход от работы и иной деятельности, соответственно,

этим доходом они компенсируют те инфляционные издержки, которые могут быть и

в следующем году, и в последующие годы, потому что эта норма носит постоянный

характер. Из этих соображений абсолютно для всех категорий работающих

пенсионеров индексация не производится.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё есть вопросы?

Василий Юрьевич Максимов.

МАКСИМОВ В. Ю. Уважаемый Андрей Николаевич, вопрос вам. Вот принятие такой

низкой процентной ставки, неиндексация пенсий работающим пенсионерам будут

неоднозначно восприняты всё-таки нашими пенсионерами. Интересно было бы

всё-таки понять, какой цели мы при этом достигнем и какова будет экономия в

результате вот таких манипуляций?

ПУДОВ А. Н. С моей точки зрения, вопрос об экономии некорректно ставить, но

если говорить в таком контексте, то разница в связи с индексацией на 12,2

процентных пункта составит 438 миллиардов рублей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Андрей Николаевич, законопроектом предусматривается, что пенсионер

может сам представить в Пенсионный фонд информацию о том, что он прекратил

работу, и тогда он получит право на индексацию пенсии. Поясните, пожалуйста,

с чем он должен прийти в Пенсионный фонд - с заявлением, с трудовой книжкой?

И вообще, вы понимаете, сколько может возникнуть разных проблем на практике,

например у тех, кто имеет патент? Вы готовы к тем проблемам, с которыми

столкнётесь в ближайшее время?

ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопросы. Мы готовы ко всем вызовам, которые этот закон

создаёт, потому что мы организационно-технологически их прорабатывали. Мы

исходим из того, что закон предусматривает переход на ежемесячную отчётность,

пусть по упрощённой модели, когда будет ежемесячно запрашиваться СНИЛС,

страховой номер, а соответственно, фамилия, имя, отчество, это позволит

системе идентифицировать статус пенсионера фактически в онлайн-режиме, то

есть сведения будут сдаваться ежемесячно и если человек всё-таки решит подать

заявление, потому что оставил работу - только в этом случае есть смысл в

подаче заявления, - чтобы был увеличен размер пенсии, то такие заявления мы

сможем обработать, проверив их по данным персонифицированного учёта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства?

Комитет? Нет.

Покажите результаты.

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Результат: принято

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ

СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ, ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ

ПЕНСИИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

Государственной Думой

Советом Федерации

1) абзацев четвертого и шестого статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 19, ст. 1835; 2006, N 48, ст. 4946; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739; 2011, N 14, ст. 1806; 2014, N 30, ст. 4217);

2) частей 20 - 22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16, частей 14 и 15 статьи 17 и части 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965).

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417, 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 50, ст. 6597; 2011, N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7037, 7057; 2012, N 50, ст. 6966; 2013, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915) следующие изменения:

1) абзац тринадцатый статьи 1 после слова "признаются" дополнить словом "месяц,";

2) в статье 11:

а) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.";

б) в абзаце первом пункта 4 слова "пунктами 2 и 2.1" заменить словами "пунктами 2 - 2.2";

3) в статье 17:

а) часть третью после слов "отчетного периода," дополнить словами "который составляет более месяца и";

б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:

"За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".";

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965) следующие изменения:

1) часть 12 статьи 21 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона";

2) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

2. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

3. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

4. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

6. Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

7. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

8. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

9. При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

10. При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

11. Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.".

1. С 1 апреля 2016 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ

385-ФЗ .

3. С 1 января 2016 года размеры пенсий, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", индексируются на коэффициент, равный 1,04.

1. С 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ .

3. Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

1. С 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ .

1. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер вправе не позднее 31 мая 2016 года представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3. При представлении пенсионером заявления в соответствии с частью 2 настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определяет суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации информирует пенсионеров о положениях настоящего Федерального закона путем размещения информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через средства массовой информации, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, в организациях, осуществляющих доставку страховой пенсии, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Абзацы шестой - двенадцатый пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2016 года.

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ
СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ, ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ
ПЕНСИИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

1) абзацев четвертого и шестого статьи 25 Федерального "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 19, ст. 1835; 2006, N 48, ст. 4946; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739; 2011, N 14, ст. 1806; 2014, N 30, ст. 4217);

2) частей 20 - 22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16, частей 14 и 15 статьи 17 и части 10 статьи 18 Федерального "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965).

3. С 1 января 2016 года размеры пенсий, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", индексируются на коэффициент, равный 1,04.

1. С 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ .

3. Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

1. С 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ .

1. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер вправе не позднее 31 мая 2016 года представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3. При представлении пенсионером заявления в соответствии с частью 2 настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определяет суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации информирует пенсионеров о положениях настоящего Федерального закона путем размещения информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через средства массовой информации, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, в организациях, осуществляющих доставку страховой пенсии, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Абзацы шестой - двенадцатый пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2016 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ
СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ, ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ
ПЕНСИИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

Приостановить до 1 января 2017 года действие:
1) абзацев четвертого и шестого статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 19, ст. 1835; 2006, N 48, ст. 4946; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739; 2011, N 14, ст. 1806; 2014, N 30, ст. 4217);
2) частей 20 — 22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16, частей 14 и 15 статьи 17 и части 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965).

——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Статья 2 вступает в силу с 1 апреля 2016 года.
——————————————————————
Статья 2

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417, 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 50, ст. 6597; 2011, N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7037, 7057; 2012, N 50, ст. 6966; 2013, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915) следующие изменения:
1) абзац тринадцатый статьи 1 после слова «признаются» дополнить словом «месяц,»;
2) в статье 11:
а) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
«2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика.»;
б) в абзаце первом пункта 4 слова «пунктами 2 и 2.1» заменить словами «пунктами 2 — 2.2»;
3) в статье 17:
а) часть третью после слов «отчетного периода,» дополнить словами «который составляет более месяца и»;
б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».»;
в) часть четвертую считать частью пятой.

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965) следующие изменения:
1) часть 12 статьи 21 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона»;
2) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 — 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
2. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.
3. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 — 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац шестой пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
4. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 — 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац седьмой пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
5. Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац восьмой пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
6. Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 — 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац девятый пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
7. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 — 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац десятый пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
8. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
9. При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац двенадцатый пункта 2 статьи 3 вступает в силу с 1 мая 2016 года.
——————————————————————
10. При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
11. Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.».

1. С 1 апреля 2016 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются на коэффициент, равный 1,04.
2. Индексация размеров социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», осуществляется по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Размер коэффициента индексации устанавливается федеральным законом.
3. С 1 января 2016 года размеры пенсий, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются на коэффициент, равный 1,04.

1. С 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.
2. Корректировка стоимости одного пенсионного коэффициента осуществляется по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.
3. Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

1. С 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.
2. Увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии проводится по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается федеральным законом.

1. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер вправе не позднее 31 мая 2016 года представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
3. При представлении пенсионером заявления в соответствии с частью 2 настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определяет суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации информирует пенсионеров о положениях настоящего Федерального закона путем размещения информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через средства массовой информации, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, в организациях, осуществляющих доставку страховой пенсии, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 апреля 2016 года.
3. Абзацы шестой — двенадцатый пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2016 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
29 декабря 2015 года
N 385-ФЗ

——————————————————————