Важнейшим существенным признаком экономической системы является собственность. Это понятие изучают юристы и экономисты. С юридической точки зрения справедливо говорить не о собственности вообще, а о праве собственности, то есть о праве распоряжения, владения и пользования объектами собственности.
Собственность есть право, т. е. особо установленный способ признания за некоторыми лицами возможности распоряжения и господства над вещами и охраны такой возможности от посягательства со стороны третьих лиц .
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое благо (включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы), за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В частности, гражданам не может принадлежать: богатство континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и т. д. Принадлежащие субъектам блага исходя из положенного в основу классификации признака разделяются следующим образом:
1) блага одно- или многоразового использования (средства труда);
2) товары и услуги;
3) реальные блага (потребительские товары, производственные товары и т. д.);
4) финансовые (денежные) блага.
В зависимости от доступности блага подразделяют на два чистых типа: частные блага и общественные блага и два смешанных типа: общие ресурсы и естественные монополии.
Частное благо - это благо, доступное для использования только одному субъекту и исключающее возможность потребления его других/и субъ ектами.
Общественное благо это такое благо, доступ к которому не может быть ограничен, а его потребление возможно одновременно многими субъектами.
Благо называют общим ресурсом, если оно доступно всем, но потребляется только одним (грибы в лесу).
Благо называется естественной монополией, если оно доступно одному, а пользоваться им могут одновременно многие (система кабельной сети).
В зависимости от характера использования экономические блага подразделяют на конечные блага и промежуточные.
Конечными экономическими благами называются блага, не потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки блинов в целях удовлетворения потребностей семьи). Промежуточными благами называются экономические блага, потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки булочек на продажу).
Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, государственные (федеральные, республиканские, краевые, областные и т. д.) и муниципальные (городские, районные и т. д.) образования.
Собственность как экономическое понятие (категория) выражает отношения между людьми, складывающиеся по поводу присвоения благ, или исторически определенный общественный способ присвоения благ.
Присвоение означает использование данных объектов в интересах тех, кто осуществляет этот процесс, применяет данные объекты ради намеченной цели. Экономисты присвоение благ выражают через три понятия: владение, управление и контроль. Присвоить можно средства производства и предметы потребления. Соответственно формируется собственность на средства производства и предметы потребления. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. При античном способе производства существовало внеэкономическое принуждение к труду, основанное на праве собственности на раба; в условиях азиатского способа производства - на праве собственности на землю; в период феодализма -
на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.
В отношениях собственности тесно переплетаются две их стороны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования (выручка, прибыль) и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска.
Собственность занимает важнейшее место в системе общественных отношений и имеет следующие характеристики:
Во-первых, является основой всей экономической системы (от характера форм собственности, утвердившихся в стране, зависят формы распределения, обмена, потребления);
Во-вторых, определяет положение различных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства;
В-третьих, собственность есть результат исторического развития (ее формы меняются с изменением способов производства, причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил);
В-четвертых, в каждой экономической системе существует какая-то одна форма собственности, которая взаимодействует со всеми остальными как уходящими, так и рождающимися, прогрессивными формами. Переход от одной формы собственности к другой происходит двумя путями: эволюционным и революционным.
Во многих странах с развитой рыночной экономикой существует общая и частная собственность при ее преобладающем влиянии.
Частная собственность может выступать в форме индивидуальной, совместной (делимой, неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации.
Общая собственность может быть представлена на уровне семьи, общины, ассоциации, государства, общества.
Частная собственность сыграла огромную роль в развитии общества. Первоначально объектами частной собственности были личное оружие, орудия охоты, рыболовства, ремесленного труда, а также продукты труда, произвести которые мог один человек. С развитием частного производства в рамках семьи формируется и укрепляется частная собственность в ремесле и торговом деле. В земледелии долгое время сосуществовала рядом общая (на поля, луга, леса, воды) и частная собственность. Владея средствами производства, землей, денежным капита
лом, ценными бумагами, информацией, рабочей силой, субъекты общества имели и имеют право на свое дело, на свободу хозяйствования и независимость от других субъектов и государства. Стремясь удовлетворить свои возрастающие потребности, они конкурируют друг с другом и в конечном итоге создают многообразие экономических благ в обществе. Роль и значение двух форм собственности в развитии разных типов обществ и цивилизаций неодинаковы.
Переход от одной модели экономической системы к другой почти всегда сопровождается реформированием отношений собственности, а иногда и форм собственности. Концентрация производства и конкуренция способствуют централизации собственности и относительному сокращению количества собственников, являющихся хозяйствующими субъектами.
Изменение отношений собственности в ходе развития экономики потребовало пристального внимания к исследованию прав собственности с экономических позиций.
Права собственности, согласно Р. Коузу и А. Алчену (представителям неоинституционализма), есть набор нрав на принятие решений, которые реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводу экономических благ. Они рассматривали любой акт обмена как обмен «пучками прав собственности» .
Полный «пучок прав», называемый «перечнем Оноре », состоит из следующих составляющих :
1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля над благами;
2) права использования, т. е. права извлечения полезных свойств благ для себя;
3) права управления, т. е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4) права на доход, т. е. права обладать результатами от использования благ;
5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;
6) права на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда, причиненного внешней средой;
7) права на передачу благ в наследство;
8) права на бессрочность обладания благом;
9) права защиты от использования благ способом, наносящим вред внешней среде;
10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскивать блага в уплату долга;
11) права на остаточный характер, т. е. права на использование правил и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.
Обычно в рамках «пучка прав» собственности выделяют два вида экономических прав:
1) права пользования, связанные с извлечением полезных свойств из объекта (право хозяйствования);
2) права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим субъектам (право распоряжения или управления).
Эти права могут двигаться от одного субъекта к другому относительно независимо друг от друга. Например, собственником автомашины может быть один человек, а пользоваться ею по доверенности -другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго человека, пользователя машины в настоящее время. Чаще всего отношения субъекта (пользователя объекта собственности) с собственником строятся на передаче части дохода в заранее установленном размере в определенное время. Заплатив за право пользования, хозяйствующий субъект получает право на остаточный доход и возможность распоряжаться им по своему усмотрению.
Изучая права собственности, Р. Коуз пришел к выводу: чем шире рассредоточены права собственности, тем больше возможностей для осуществления сделок и тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или потери, которые его решения приносят другому лицу. Это позволяет более эффективно распределять ресурсы, перемещая их из области менее производительного использования в область более производительного использования.
Собственность занимает особое место в системе производственных отношений. В общем плане производственные (экономические) отношения - это связи между людьми, складывающиеся в ходе их хозяйственной деятельности. В структуре производственных отношений выделяют два блока: организационно-экономические отношения и имущественные отношения.
Организационно-экономические отношения складываются по поводу применения факторов производства в трудовом процессе, а также продукта производства в сфере индивидуального потребления. Организационно-экономические отношения включают две группы отношений: трудовые отношения и отношения индивидуального потребления. Трудовые отношения - это отношения между субъектами производственного процесса по поводу его организации (разделение труда, его специализация и кооперация). В эту группу будут входить отношения, связанные с хозяйственным управлением, расстановкой рабочей силы в производственном процессе в соответствии с ее квалификацией, обменом деятельностью и ее результатами, распределением продукта в целях поддержания и развития предприятия.
Вторая группа организационно-экономических отношений - отношения индивидуального потребления - с экономической точки зрения сводится к восстановлению и развитию рабочей силы. Данные отношения осуществляются в рамках семьи и посредством различных товарных институтов.
Второй блок производственных отношений - имущественные отношения, представляют собой взаимосвязи владельцев определенных благ. Ядром имущественных отношений являются отношения собственности. Отношения собственности всегда были определяющими во всей системе производственных отношений, вокруг них формировались и развивались все остальные общественные отношения. От формы собственности во многом зависят не только явления хозяйственной жизни, но и общественное устройство, государственные институты, социальный аспект жизни общества.
Юридическое (правовое) выражение отношений собственности позволяет зафиксировать права собственности, законодательно их регулировать, учитывать происходящие изменения (возникновение, отчуждение, прекращение и восстановление прав собственности) .
Как экономическая категория собственность представляет собой отношения, складывающиеся между субъектами собственности по поводу присвоения и соответственно отчуждения материальных благ. Присвоение и отчуждение - это две стороны отношений собственности. Присваивая какой-либо объект, делая его своим, человек вместе с тем отчуждает его от других людей, т.е. делает его чужим для них. Если есть присвоение какого-то блага, но нет его отчуждения, то по поводу данного блага не возникает отношений собственности .
Итак, собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.
Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.
Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:
1) права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;
2) переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;
3) реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.
Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров.
Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение .
Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.
У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Байрицель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Певзнер и др.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.
Отношения собственности охватывают:
присвоение - полная экономическая власть субъекта над объектом и полная ответственность субъекта за результаты пользования;
владение - это отношение фактического господства, факт власти субъекта над вещью, но распоряжение и присвоение этой вещи ограничено существованием и правами собственника (например, телевизор, взятый на прокат);
распоряжение - фактическое осуществление власти собственника над вещью, над объектом собственности, фактическое управление ею;
пользование - процесс фактического извлечения полезных свойств из объекта собственности для удовлетворения конкретных потребностей.
По объектам собственности выделяют:
собственность на предметы потребления;
собственность на рабочую силу;
собственность на средства производства.
Решающую роль в системе отношений собственности играет собственность на средства производства. Собственник средств производства является также собственником и создаваемого продукта .
Во всем многообразии форм собственности, существовавших на протяжении человеческой истории, можно выделить три основных ее типа: частный, групповой и государственный.
К частному типу собственности относятся следующие основные ее формы:
частно-трудовая, при которой факторы производства и продукт принадлежат самому производителю, работающему в своем мелком хозяйстве (крестьянин, ремесленник и т.д.);
частно-рабовладельческая, где раб лишен всякой собственности и сам является собственностью рабовладельца;
частно-феодальная, при которой одная часть общества обладает монополией на природные ресурсы (земля, вода), а другая часть является собственником рабочей силы и других факторов производства. В такой ситуации собственники факторов производства вынуждены идти в личную зависимость к собственникам ресурсов для того, чтобы получить доступ к общим условиям производства;
частно-капиталистическая, при которой одна часть общества обладает собственностью только на свою рабочую силу, а другая - также и на средства производства, причем в таких масштабах, которые требуют применения чужой рабочей силы .
К групповому типу присвоения принадлежат общинная и коллективная формы собственности. Для них характерно то, что объекты совместного присвоения неделимы между участниками общины или коллективного предприятия. При выходе из их состава участник, бывший ранее собственником объектов группового присвоения, не получает своей доли общественного имущества.
Государственный тип собственности выступал на разных этапах исторического развития в следующих основных формах:
государственно-монархическая;
государственно-монополистическая;
государственно-бюрократическая;
государственно-общественная; в отличие от трех вышеназванных форм, носящих казенный характер, предполагает наличие достаточно эффективного общественного контроля за состоянием и использованием имущества, находящегося в государственной собственности .
Государственный тип собственности различают не только по формам, но и по уровням государственного устройства. В связи с этим выделяют:
собственность, принадлежащую центральным государственным органам; в федеративных государствах - федеральную собственность;
собственность, принадлежащую местным органам власти, т.е. коммунальную или муниципальную собственность;
собственность субъектов федерации в федеративных государствах - собственность республик, штатов, земель и др.
Многообразие форм собственности является закономерным явлением и предполагает наличие для субъекта свободы выбора форм собственности, которые юридически равноправны.
Предмет функции и структура эк. теории
Экономическая теория - наука, изучающая механизм хозяйствования и экономические законы, регулирующие отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг на различных структурных уровнях экономической системы - микро-, макроэкономики и мирового хозяйства.
Экономика- наука о выборе наиболее эффективных способов удовлетворения безграничных потребностей людей путем рац-го исп-я ограниченных ресурсов.
Предмет: Эк. отношения, складывающиеся в процессе общ. развития.
1.теоритическая(эк. теория призвана изучать и объяснять процессы и явления эк. жизни общ-ва)
2.практическая(упр. эк. процессами и подсказывает пути их исп-я)
3.мировозренческая (дает возможность познать не только эк. но и др. отношения,складывающейся в общ-ве)
4.критическая(на основе познания законов выясняются положит. стороны и недостатки сущ-их процессов, форм, стуктур и целесообр. их исп-я)
5.методологическая(эк. теория выступает в качестве теоретического фундамента отраслевых,функциональных и ряда эк. наук)
6.прогнастическая(эк. т. служит целями разработки научных прогнозов развития эк-и)
Структура:
1.основные закономерности функцио-я экономики
2.основы теории микроэкономики
3. основы теории макроэкономики
4. основы теории мировой экономики
Понятие и типы эк. системы
Экономическая система –это исторически возникшая или законодательно установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.
*Рыночная: Частная собственность на средства производства;
Свобода предпринимательства;
Свобода выбора экономических партнеров; Личная выгода участников экономических связей;
Минимальное вмешательства государства.
*Командная экономика: Государственная собственность на средства производства;
Государственное планирование всей экономики;
Административные методы управления экономикой;
Нет экономических стимулов к эффективной работе.
*смешанная: пред. собой такую эк. систему, в кот. сочетаются черты рыночной и централизованной экономики
*традиционная: такая эк. теория,в кот. традиции и обычаи играют важную роль в регулир. отношений производства. Отсталая технология производства
Преобладание ручного труда.
Понятие,основные черты и задачи переходной экономики
Переходная экономика – Период, в течение которого происходит изменение прежней эк. системы и зарождение новой, составляет так называемый переходный период. В течение этого периода сущ. переходная экономика.
Основные черты:
1.изменчивость и нестабильность, носящие «безвозвратный» характер.
2.историчность (обусловлена особенностями развития той ли иной страны,что определяет темпы проведения реформ.
3.противоречивость (борьба нового со старым,борьба интересов.)
4. Альтернативность.
Является фактором много вариантности развития событий и свидетельствует о возможности выбора наиболее благоприятного варианта развития.
5. Смешение нового и старого.
Особенности переходной экономики проявляются в переплетении новых и старых форм ведения хозяйства являются лакмусовой бумажкой на то, что процесс действительно начат, он идет и по мнению многих специалистов свидетельствует о необратимости процесса.
1.создание экономич-го механизма нового типа (изменить деформированный экономич-ий механизм)
2.обеспечение и развитие экономической свободы и инициативы субъектов рыночных отношений
3.создание развитой системы социальной защиты и соц-ых гарантий. Социальная защита и социальные гарантии –одно из условий стабильного и эффективного функционирования данной системы.
Собственность в экономической системе.
Для возникновения отношений собственности необходимы три условия:
1.наличие двух и более субъектов отношений;
2. Ограниченность объектов собственности;
3.объект собственности д.б. полезен для его владельца.
С эк. точки зрения Собственность –это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью матер-ых благ.
Субъктом собственности могут выступать: гос-во, граждане, коллективы.
Выд.3 типа собственности:
а) тип общей нераздельной собственности;
б) тип частной собственности;
в) тип совместно-долевой (коллективной) собственности.
В рамках этих типов собственности могут существовать их формы: государственная, семейная, акционерная, совместных предприятий, фермерская и др.
Присвоение - это процесс юридического и фактического закрепления объектов собственности за юридическим или физическим лицом. Противоположностью присвоения является отчуждение. Оно представляет собой процесс юридической и фактической передачи объектов собственности другому юридическому или физическому лицу.
Владение - это право лица совершать определенные действия над объектом собственности в течение определенного периода времени. Например, фермер, арендуя землю у государства, использует ее для производства сельскохозяйственной продукции.
Распоряжение - это право реального собственника совершать любые действия над объектом собственности (продавать, передавать и др.).
Пользование - это потребление объектов собственности с целью извлечения из них потребительских свойств.
Собственность в экономической системе
Собственность занимает центральное место в экономической системе.
Она обусловливает: 1) цель функционирования и развития экономической системы; 2) экономический способ соединения работника со средствами производства (как со своими или с чужими); 3) формы производства, а также распределения, обмена и потребления результатов труда; 4) социальную структуру общества, положение определенных групп, классов, слоев в обществе; 5) характер стимулов трудовой деятельности. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.
Особую актуальность приобретают проблемы собственности в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку именно собственность является фундаментом становления новой экономической организации общества. Поэтому реформирование экономики должно начаться с трансформации отношений собственности.
В советской экономической литературе, в том числе в учебниках по политэкономии, собственность рассматривалась упрощенно. Социалистическая собственность преподносилась как экономическое явление, которое автоматически делало всех работников владельцами всех средств производства. На самом деле собственность - многогранное социально-экономическое явление, охватывающее все стороны экономической жизни общества.
Собственность - это сложная и многоуровневая категория. На первом уровне, или на поверхности явления, собственность выражает отношение человека к вещи, власть человека над вещью. Эта власть проявляется в возможности человека владеть, распоряжаться, пользоваться объектами собственности. Отношение человека к вещи, будучи закрепленным в законах и законодательных нормах, принимает форму правовых, или юридических, отношений. Экономическая наука не может игнорировать юридические аспекты собственности, ибо они представляют собой законодательно оформленные, сложившиеся экономические отношения между людьми по поводу объектов собственности.
Существуют разные подходы к собственности в разных экономических школах. В соответствии с марксистским учением собственность занимает основное место в том или другом способе производства и смена последних осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Вслед за социалистами-утопистами марксисты видели главное зло капитализма в существовании частной собственности. Поэтому реформирование буржуазного общества они связывали с заменой частной собственности общественной (общенародной). Реализация такого подхода на практике привела к подмене общенародной собственности государственной, к тотальному огосударствлению собственности и управления. В результате появилась сверхмонополизированная экономика, основными чертами которой являются скрытая безработица, подавленная инфляция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального иждивенчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монополии государственной собственности, утверждения многообразия форм собственности.
В мировой экономической теории понятие собственности обычно связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения из доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.
В последнее время в работах экономистов все большее распространение получает экономическая теория прав собственности. Суть ее в том, что собственностью являются не ресурсы, а "пучок прав" по использованию ресурса. Этот "пучок" включает в себя права: владения - исключительного физического контроля над благами; использования - применения полезных свойств блага для себя; управления - принятие решений по использованию благ; на доход - право обладать результатами от использования благ; на потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага и др. Таким образом, собственность рассматривается как право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Таким образом, объектом изучения являются поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями и обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.
В настоящее время в экономической теории правовые аспекты собственности наиболее полно исследованы представителями институциональной и неоинституциональной школ. Эти исследования явились основой для разработки так называемых институтов собственности- формализованных правил и неформализованных норм, санкционирующих поведение людей в отношении тех или иных экономических благ.
Для правильного понимания экономической сущности собственности следует выделять экономическое содержание, субъекты и объекты собственности.
Хотя собственность всегда связана с определенными предметами, вещами, так как без объекта не может быть собственности, экономическое содержание собственности не сводится к ее вещественному, имущественному содержанию. Вещь становится собственностью только тогда, когда люди вступают между собой в определенные отношения по ее поводу. Главной характеристикой собственности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Различия в разных формах собственности заключаются не столько в объектах собственности, сколько в природе экономических отношений, которые она выражает. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношения человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), на деле они выражают отношение к другим людям, обществу, являются общественными отношениями. Отношения между людьми по поводу объектов собственности представляют второй, более глубокий уровень отношений собственности.
Изучить экономическое содержание собственности невозможно без рассмотрения ее основополагающего признака - присвоения. Присвоение - это конкретный общественный способ овладения вещью. Нужно учитывать, что присвоение -это сложный многоуровневый социально-экономический процесс, возникающий только при соединении субъекта (тот, кто присваивает) с объектом (то, что присваивается) присвоения. Для экономики особое значение имеет соединение субъекта и объекта присвоения в процессе производства материальных и духовных благ. Такое присвоение выступает как способ соединения личного (субъект) и вещного (объект) факторов производства - рабочей силы и средств производства. Это соединение осуществляется посредством выполнения определенных трудовых операций и функций.
Таким образом, исходным моментом присвоения является производство. Соединение факторов производства осуществляется только через труд, который, по определению К.Маркса, выступает как первоначальный способ присвоения. Именно труд создает собственность и ее цену. Присвоение как экономический процесс в данном случае заключается в производительном потреблении средств производства и поэтому может быть названо производительным илиэкономическим присвоением. Оно характеризует реализацию собственности в непосредственном производстве, В таком аспекте собственность выступает исторически определенной формой экономического присвоения, которая реализуется посредством производства материальных и духовных благ.
Однако для характеристики собственности одного производительного присвоения, при всей его важности, недостаточно, так как оно охватывает только отношения "человек-природа", т. е. ограничивается рамками производительных сил. Другая крупная группа отношений - по социальному присвоению - возникает между самими людьми в связи с использованием, распоряжением и владением объектами собственности.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей людей. Однако пользование не тождественно собственности. Вещи могут использоваться в личных интересах, в интересах других людей, присвоение же всегда осуществляется в интересах собственника.
Распоряжение заключаемся в определении судьбы имущества: продаже, дарении, сдаче в аренду и даже в уничтожении. Собственность проявляется, прежде всего, в том, кто и как распоряжается средствами и результатами производства. Отношения по распоряжению объектами собственности обусловливают структуру функциональных отношений последней. В условиях разделения труда функции пользования и распоряжения закрепляются за разными су&ьектами.
Владение означает фактическое обладание вещью, возможность перемещать ее и совершать другие действия. Состояние владения, как правило, имеет правовое оформление. Но и владение не охватывает всех отношений собственности. Можно быть владельцем, но не быть собственником, например в случае аренды имущества. Собственник в этом случае временно передает часть своих функций владельцу и устанавливает их границы. Таким образом, содержание присвоения составляют все рассмотренные функции только в своей совокупности.
Следовательно, социальную сторону собственности представляют отношения между людьми, выражающие определенную общественную форму присвоения материальных и духовных благ. Однако содержание собственности шире социального присвоения, так как включает в себя парную категорию присвоения - отчуждение. Содержание отчуждения помогает раскрыть знаменитая фраза П. Ж. Прудона: "Собственность - это кража". Это значит, что если одно лицо обладает вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Иначе говоря, если кто-то является собственником данной вещи, то никто другой не может осуществлять по отношению к ней функции собственника.
Собственность всегда есть отношение "собственника" к "не собственнику": собственником вещи можно быть лишь по отношению к другим, не собственникам этой вещи. Причина - разделение и кооперация труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение - лишение такой возможности. Таким образом, социальное содержание собственности составляют исторически определенные отношения по поводу присвоения и отчуждения ресурсов и результатов производства - товаров и услуг, доходов.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что содержание собственности охватывает как экономические, так и социальные отношения. Поэтому собственность есть социально-экономическая категория, выражающая систему отношений между людьми по поводу экономического и социального (межсубъектного) присвоения - отчуждения факторов и результатов производства.
Не следует смешивать понятие собственности как экономической категории с юридическим правом собственности. Отношения собственности складываются в системе общества. Право же собственности есть юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.
Собственность осуществляет свою экономическую функцию только тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов и т. д.
Необходимо разграничивать саму собственность как исторически определенный способ соединения людей со средствами производства и формы ее экономической реализации. Экономическая реализация форм собственности осуществляется через системы производственных отношений и экономических интересов, механизм хозяйствования, экономическую политику, уровень жизни народа.
Экономическая теория выделяет субъекты иобъекты собственности. К субъектам относятся те юридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество (государство). Частными лицами выступают, как правило, отдельные люди, которым принадлежат предметы потребления, факторы производства, другое движимое и недвижимое имущество. Коллектив - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом. Самым крупным субъектом собственности является государство, которое управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны.
Объекты - это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся факторы производства, предметы потребления, (товары и услуги), доходы.
В любой стране объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и др.
Типы и формы собственности. Выделяют два типа собственности: частную и общественную. Они различаются уровнем обобществления, характером, способом и формами присвоения. Такое деление не является жестким. Общественная собственность может превращаться в частную (приватизация), а частная - в общественную (национализация).
Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак частной собственности - передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Выделяют две формы частной собственности: трудовую и нетрудовую. В рамках каждой из них, в свою очередь, существуют многообразные формы. Трудовая собственность возникает в результате предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, работы по найму и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Источниками нетрудовой собственности могут быть получение имущества по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, другие источники, не связанные с трудовой деятельностью.
Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики, становлении демократического общества. Она является основой становления экономически свободного предпринимателя - движущей силы рыночной экономики. В нашей же экономической теории и экономической практике в течение длительного времени частная собственность рассматривалась только как источник эксплуатации. Поспешность в упразднении частной собственности, замена ее общенародной, а фактически государственной собственностью прервала естественно-эволюционный процесс развития отношений собственности и привела к значительным негативным последствиям.
Общественная собственность означает совместное присвоение ресурсов и результатов производства. Ее субъекты относятся друг к другу как совладельцы. Она включает два вида: коллективную и государственную собственность.
Коллективная собственность- форма собственности, при которой права собственника на имущество осуществляет коллектив людей, совместно владеющих им. Формами коллективной собственности в Республике Беларусь являются: арендная, кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных обществ и хозяйственных ассоциаций, общественных и других организаций и объединений.
Арендная собственность- возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арендатор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. В собственности арендного предприятия находится произведенная продукция, полученные доходы, приобретенное за счет средств этого предприятия имущество. Арендная собственность может возникнуть и в случае аренды имущества частным лицом, однако в этом случае она не может быть отнесена к коллективному типу собственности.
Народная собственность - образуется в результате перехода всего имущества государственного предприятия в руки трудового коллектива или в результате выкупа арендованного имущества. Характерной чертой коллективной (народной) собственности является определение доли вклада работников в имущество предприятия. На вклад работника начисляются проценты. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источников выкупа. Если таковым была прибыль, то образуется неделимая совместная собственность трудового коллектива. Если же предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образуется паевая собственность. Каждый работник получает из прибыли процент за свой пай.
Кооперативная собственность - общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции. Распределение доходов происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.
Акционерная собственность- наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности. Образуется в результате деления стоимости имущества (или уставного фонда) на равные части, выпуска акций на эти части и их продажи членам-учредителям или всем желающим. Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности.
Собственность общественных объединений и религиозных организаций создается ими за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций или путем передачи государством своего имущества. Объектами собственности являются здания, сооружения, имущество культурно-просветительского назначения, денежные средства, предприятия, созданные за свой счет. Субъектами собственности выступают церковь, другие религиозные конфессии, спортивные общества, профсоюзы и другие общественные организации.
Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами-налогоплательщиками. В государственной собственности находятся предприятия, преобразование которых в негосударственные формы собственности (частные и коллективные) нецелесообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др. В СССР к началу 90-х гг. структура собственности имела следующий вид: государственная - 88,6 %, колхозно-кооперативная - 10,2, личная - 1,2 %. Эти цифры характеризуют высокую степень государственного монополизма.
В странах с переходной экономикой с унитарным устройством государственная собственность существует в двух основных формах: республиканской и коммунальной. Республиканская собственность является достоянием всех граждан. К ней относятся: земля, ее недра, республиканские банки, средства государственного бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения, другое имущество.Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.
Кроме того, в данной стране может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также международных организаций. Допускается также объединение имущества организаций, относящихся к разным формам собственности, и образование на этой основе ее смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность, представляющая собой экономические отношения, связанные с созданием и присвоением информации, изобретений, научных открытий, литературных и художественных произведений, других объектов интеллектуальной деятельности.
Основу любой системы хозяйства составляют отношения собственности. Демокрит считал частную собственность необходимым условием борьбы за существование. Платон в "Законах" также важным условием идеального государства называл нерушимость и стабильность собственности. Система римского права - воплощение идеи собственности для своего времени.
К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин признают частную собственность как основу капиталистического способа производства и присвоения. В политической экономии социализма система хозяйства - это "планомерно организованное общественное производство, базирующееся на общественной собственности на средства производства» .
Известный английский экономист Д. Юм, сторонник А. Смита и предшественник И. Канта, утверждал: никто "не может сомневаться, что договор о распределении собственности и о стабильности обладания ею - это наиболее необходимое обстоятельство для устройства человеческого общества и что после заключения соответствующего соглашения... немногое остается сделать... "
Субъекты – стороны отношений собственности;
Объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами, - это вещественное содержание собственности;
Собственно система отношений между субъектами;
Экономическая реализация сложившихся отношений между субъектами на микроуровне - через конкретные способы присвоения объектов и на макроуровне - через функционирование системы хозяйства в совокупности ее элементов.
Частная собственность в ее многообразных формах - экономическая основа современного рыночного хозяйства. “Жажда собственности так же естественна, как и голод”, - подчеркивал последний великий российский премьер-министр дореволюционного периода П.А. Столыпин. Обосновывая естественность частной собственности русский философ И.А. Ильин обращается к индивидуальной данности человеческого тела, поддержание жизнеобеспечения которого требует индивидуального общения человека с вещами, индивидуализированного отношения к вещи, что и представляет собой, даже по К. Марксу, право частной собственности.
Частная собственность, определяющая равные институциональные основы хозяйствования различных экономических субъектов, делает экономическое сообщество и в целом общество открытым для входа, обеспечивая тем самым самостоятельность индивида как ощущение глубинного смысла независимой жизни и способности стоять на своих собственных ногах.
Собственность - это общественная форма присвоения вещей. Основополагающую роль в экономической системе играют отношения собственности на факторы производства: средства производства, предметы труда, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Они составляют ядро экономической системы.
Историческая эволюция форм собственности:
Первобытно-общинная собственность? рабовладельческая? феодальная? капиталистическая (частная) ? общественная (государственная) ? смешанная.
Эволюция форм собственности - результат обобществления производства, укрупнения производительных сил, роста степени их объединения (ЕЭС, транспортная, железнодорожная).
Выделяют юридические и экономические отношения собственности. Традиционным для российской экономической науки является концентрация внимания на экономическом аспекте собственности и вытекающем из него определении собственности как общественной формы присвоения, т.е. отношений между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего средств производства. Анализ собственности как экономической категории естественно приводит к необходимости выделения ее экономического содержания. Экономическое содержание собственности на средства производства отражает способ соединения факторов производства - труда (работника) со средствами производства (капиталом, землей) - внеэкономический или экономический (прямой или опосредованный отношениями найма).
Эволюция способов соединения факторов производства может быть представлена следующим образом:
1.Внеэкономический способ соединения факторов производства, присущий эпохам рабовладения и феодализма, основывается на положении работника как объекта собственности собственника основного фактора производства - земли.
2.Экономическое, опосредованное соединение факторов производства появляется в условиях экономической свободы работника, вынужденного для соединения с принадлежащими капиталисту средствами производства продавать свой фактор производства - труд, рабочую силу.
3. Ренессанс внеэкономического соединения (принуждения) в условиях тоталитарного государства, когда работник должен обладать штампом о прописке в паспорте для соединения со средствами производства, являющимися государственной собственностью.
4. Прямое экономическое соединение работника-собственника с принадлежащими ему средствами производства, получившее широкое распространение в условиях возрождения малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.
Переход от возрожденного в условиях тоталитарного государства внеэкономического способа соединения факторов производства к преимущественно прямому обусловливает изменения в структуре системы отношений собственности. Система отношений собственности включает прежде всего два полюсных отношения - присвоение и отчуждение. Присвоение как элемент системы отношений собственности выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение - это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности. Между этими полюсами внутренней структуры отношений собственности располагаются отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности - это оперирование средствами производства в производственном процессе - то, что один из виднейших представителей австрийской экономической школы Людвиг фон Мизес называл физическим обладанием. Под распоряжением объектами собственности понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров. Если в условиях централизованно управляемой экономики за работниками закреплены были лишь отношения пользования, а за трудовыми коллективами - отношения владения, то трансформация системы общественных отношений в переходной экономике обусловливает изменение внутренней структуры системы отношений собственности в направлении концентрации на стороне работника-собственника отношений присвоения в полном объеме. Это происходит как в процессе акционирования государственных предприятий, так и через возникновение новых предпринимательских структур, число которых в России превысило в конце 2000г. 860 тыс. Отношения собственности (присвоение, владение, пользование, распоряжение, отчуждение) имеют своей начинкой (экономическим содержанием) всю систему производственных отношений - соединение работника со средствами производства, присвоение дохода, участие в управлении производством.
ВЫВОД: отношения собственности - это сложная система, которой лежит в основе системы производственных отношений, обусловливая ее сущность.
Отношения собственности имеют, помимо экономического, и другие аспекты - институциональный, технико-производственный, юридический, но предметом экономической теории является присвоение (отчуждение) определенной экономической формой предметов - товаров или фондов в процессе осуществления конкретного производственного отношения.
Безусловно, распространение в современном мире акционерной и государственной собственности во многом отрицает черты опосредованного экономического способа соединения факторов производства, т.е. частную капиталистическую собственность. Акционерная собственность в начале 20 века отражала процесс укрупнения производительных сил, повышение степени их обобществления вплоть до создания единых энергетической, транспортной, железнодорожной систем, в результате чего все сферы жизнедеятельности общества - производство, услуги, быт - стали автономными ответвлениями единой системы машин - инфраиндустрии. Но развитие процесса индивидуализации производительных сил на основе их компьютеризации вызвало к жизни обратные тенденции в развитии собственности, выражающиеся в индивидуализации присвоения и обособлении хозяйствования.
Эти процессы потребовали усиления многообразия форм собственности на основе, прежде всего, ее разгосударствления, приватизации и возрождения в массовых масштабах малого бизнеса. Это произошло вследствие того, что развитие производительных сил, научно-технического прогресса имеет свою логику развития, выражающуюся в усилении степени неопределенности (К. Эрроу). Поэтому прогнозы К. Маркса и В.И. Ленина относительно электрификации не совпали с фактическим развитием на все 100%: электрификация привела не к обобществленности и коммунизму, а обусловила ренессанс малого предпринимательства и конкурентного рынка.
С юридической стороны собственность - это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России - Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника - право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.
В зависимости от того, кто является субъектом собственности различают виды правоотношений собственности. Т.к. основные субъекты - гражданин и государство, то основные правовые формы собственности - частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности - частная. Организации, создаваемые гражданами получают статус юридического лица. Имущество их – это имущество юридического лица. Если собственность граждан используется для предпринимательской деятельности, то это индивидуальная частная собственность, если собственником является юридическое лицо - общественная (религиозная) организация - то собственность общественных организаций. Если правомочия собственника осуществляет государственный орган - то это государственная собственность (казенная, унитарная), местные органы - муниципальная собственность (городские, районные администрации).
Экономически собственность - это общественная (существующая только в обществе, через отношения между людьми) форма присвоения, т.е. отношения между людьми по поводу присвоения благ. Ядром отношений собственности являются отношения собственности на факторы производства, экономически реализующиеся в способе соединения факторов производства - труда с капиталом и землей - внеэкономическом или экономическом (прямом или опосредованном отношениями найма. Экономически собственность существует там, где она реализуется.
Формы реализации собственности:
Присвоения дохода со своих фактолров производства,
Участие в управлении производством и собственностью.
Экономические формы собственности различаются по формам присвоения дохода:
Частное (индивидуальное, приватное) присвоение - индивидуальная частная собственность,
Групповое (коллективное), закрытое присвоение - совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность,
Групповое открытое присвоение - корпоративная (акционерная) собственность,
Присвоение в интересах общества (или его уровня - территории) - государственная собственность - федеральная, субъектов федерации, муниципальная.
Юридические и экономические отношения тесно взаимосвязаны, но имеют самостоятельное движение и невыводимы друг из друга. Волевые отношения закрепляются в структуре права. Институциональный подход определяет права собственности как «совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ» . Существенных отличий данного определения от традиционного для российской экономической науки понимания собственности как отношений между людьми по поводу присвоения вещей, нет. Ближе всего традиционное определение собственности к англо-саксонской правовой системе, которая определяет право собственности как совокупность частичных прав собственности, что соответствует отношениям частичного и монопольного присвоения в отечественной концепции собственности. В условиях переходного периода, появляясь в зачаточных формах, частные формы собственности получили право на существование лишь после принятия соответствующего законодательства - сначала закона о собственности, потом новой Конституции и Гражданского Кодекса.
Собственность на фактор производства является основанием для получения соответствующего факторного дохода - заработной платы как цены услуг рабочей силы (труда), ренты как цены использования земли, процента как цены за пользование капиталом, прибыли как цены использования особого фактора - предпринимательства.
Передача собственности связана с трансакционными (операционными) издержками.
Трансакционные издержки (по Р. Коузу, ввевшему их в обращение в 30-е годы) - это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.
Формы трансакционных издержек:
1.издержки поиска информации, связанные с асимметричностью информации, поиском производителей или потребителей,
2. издержки ведения переговоров и заключения контрактов,
3. издержки измерения (возможны ошибки),
4. издержки спецификации и защиты прав собственности (особенно если нет надежной защиты),
5. издержки оппортунистического поведения, поскольку поведение сторон после заключения контракта трудно предсказать. Оппортунистическим является поведение индивидов, уклоняющихся от условий соблюдения контракта.
Величина трансакционных издержек зависит от форм собственности.
Теорема Р. Коуза: Если права собственности всех сторон определены, а трансакционные издержки равны нулю, то конечный результат, максимизирующий ценность производства, не зависит от изменений в распределении прав собственности.
Теорема Коуза показывает, что в условиях гарантии частной собственности стороны способны придти к соглашению без вмешательства государства (на примере компенсации экстерналий). Теорема Коуза верна для небольшого числа участников сделки (2-3).
Современные тенденции развития собственности:
Индивидуализация присвоения - в рамках корпоративных и других крупномасштабных форм собственности каждый становится частичным собственником),
Обособление хозяйствования - в сельском хозяйстве, например, арендные формы хозяйствования, в промышленности – модульный способ организации производства,
Деперсонификация собственности – распыления присвоения по тысячам акционеров. Кому принадлежит Ростсельмаш, если 79% акций принадлежит внутренним и внешним акционерам - трудовому коллективу и администрации (с концентрацией контрольного пакета у московской группы «Новое содружество»), а 21% пока у государства, но будут проданы другим гражданам, банкам, юридическим лицам? А акционерами банков и юридических лиц тоже являются граждане, которые владеют пакетами акций. Политику определяют менеджеры - управление капиталом обособилось от собственности на капитал, это общеэкономическая тенденция. Капитал РСМ является частным в том смысле, что он обособлен от капитала других юридических лиц. Но в экономическом смысле он не является частным, т.к. деперсонифицирован,
Общественное ограничение целевого использования активов (например, земель сельскохозяйственного назначения),
Возникновение рекомбинированной собственности (Старк), представляющей собой, с одной стороны, деперсонификацию активов, а с другой, централизацию управления пассивами.
В развитых странах, если проследить цепочки от капитала к конкретным людям, 5% семей владеют 80-90% национального богатства. Но в социально-экономическом смысле их собственность - миф. Они живут лучше других, но управляют их капиталом менеджеры и не в интересах максимизации прибыли, а в интересах согласованного поведения на рынке капиталов и товаров. Современная экономическая наука не уделяет столько внимания собственности на капитал (дефинициям), а в основном лишь тем организационным формам, в которых он выступает как фактор производства.
Усиление многообразия форм собственности,
Разгосударствление и приватизация - процесс уменьшения государственного контроля над производством.
Этапы разгосударствления в переходной экономике:
Полный хозрасчет (полное хозяйственное ведение),
Аренда,
Аренда с выкупом,
Коммерциализация деятельности госпредприятий,
Приватизация.
Структура форм собственности (соотношение элементов) (в %).
1990 г. 90% ОПФ в госсобственности, 10% - в колхозно-кооперативной,
1992 г. 80% ОПФ в госсобственности,
1993 г. 52% ВВП приходится на негосударственный сектор, 75% мелких предприятий находятся в частной собственности, 25% рабочей силы занято в частном секторе,
1994 г. 62% ОПФ в госсобственности, 58% ВВП приходится на негосударственный сектор, 75% рабочей силы занято в частном секторе,
1995г. 2/3 ВВП произведено в негосударственном секторе,
1996г. 70% ВВП произведено на 124,6 тыс. приватизированных предприятий (60% от общего количества государственных предприятий на начало приватизации) ,
1999г. 20% ВВП произведено в госсекторе, 80% - в частном.
В экономической науке сформировались следующие теории собственности:
1.Концепция собственности как основного производственного отношения, ядра системы производственных отношений, определяющее социально-экономическую специфику всех других отношений системы - Ленинградская (Колесов Н.Д.) и Ростовская (Тарасов А.Ф.) школы.
2.Концепция собственности как юридической категории, по экономическому содержанию тождественной всей системе производственных отношений - Московская школа (Цаголов Н.А.).
3.Развитие процессов акционирования, расширение масштабов акционерной собственности в постсоциалистических странах обусловливает возникновение экономической теории прав собственности (А. Алчиан, О. Уильямсон, Г. Демсец, Р. Коуз, Д. Норт, А. Оноре, Пейович, Р Познер, Уоллис), возникновение которой и было детерминировано развитием характерных для современной экономической цивилизации процессов деперсонификации, распыления отношений собственности в условиях преобладания и усиления роли акционерной собственности. Развитие в работах Р. Коуза, А. Алчиана, Й. Барцеля, Г. Демсеца, Р. Познера основного методологического положения теории прав собственности, реализующегося в новой характеристике объекта собственности, в качестве которого выступает не ресурс (физический объект, средство производства) сам по себе, а "пучок или доля прав по использованию ресурса" привело к выделению 11 элементов (прав собственности), которыми исчерпывается, по А. Оноре, полный пучок, собственно и составляющий "собственность" :
Право присвоения, т.е. исключительного физического контроля над благами;
Право использования, применения полезных свойств благ для себя;
Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
Право на безопасность - право на защиту от экспроприации благ
И от нанесения им вреда со стороны внешней среды;
Право на передачу благ в наследство;
Право на бессрочность обладания благом;
Запрет на использование благ способом, наносящим вред окружаю-щей среде;
Право на ответственность в виде взыскания, т.е. на возможность взыскания блага в уплату долга;
Право на остаточный характер, т.е. на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.
Таким образом, права собственности - это санкционированные обществом (законами, традициями) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Как видно, принципиальных различий между такой трактовкой собственности в теории прав собственности и традиционным для российской экономической школы определением собственности как общественной формы присвоения вещей нет. Однако следует согласиться с тем, что в современном мире "натуральное", "физическое" по Л. Мизесу владение вещами исчезает.
Экономическая теория прав собственности разработана представителями школы нового экономического институционализма или трансакционной экономики. Права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения получат агенты при обмене пучками прав собственности (Е. Бем-Баверк). Основа ее - стабильность прав собственности, невозможная в переходной экономике. Теория прав собственности концентрируется на отношениях «контракт-рынок», правовых аспектах собственности.
Хотя в большинстве переводных учебников по экономической теории собственность изучается лишь с точки зрения института собственности, но нигде не подвергается сомнению значимость частной собственности как экономической основы рыночной экономики.
4.Теория «принципала-агента» или теория «агентства» - анализирует возможности владельца ресурсов (принципала), покупающего информацию, делегирующего право собственника и право принятия инвестиционных решений владельцу информации (агенту), контролировать действия агента (менеджера) и обеспечивать максимальную полезность своих ресурсов (Бодман, Вининг, Вульф, Милворд, Прайк, Хартли, Ярроу). Эта теория собственности является основой микроэкономической теории приватизации.
5.Теория общественного выбора (Бьюккеннен, Борчердинг, Бретон, Као, Гарсия, Мюллер). В сфере приватизации она рассматривает 4 группы, надзирающие за госсобственностью: общественность, политики, невыбранные бюрократы (чиновники) и менеджеры госфирм. Каждая имеет свои функции, которые может сепаратно максимизировать. Но в итоге отсутствует эффективного надзор за госсобственностью, что ведет к неэффективности госфирм.
6.Теория деполитизации собственности, комбинирующая теорию прав собственности и теорию общественного выбора (Шлейфер, Бойко, Вишни). В соответствии с этой теорией под приватизацией в переходной экономике понимается комбинация:
Передачи контроля от политиков к менеджерам, т.е. корпоратизация госсобственности;
Сокращения собственности государства на финансовые ресурсы.
7. Концепция несостоятельности государства как собственника - ею обусловливается необходимость приватизации и ликвидационная и коммерциализационная теории приватизации.
8. Теория рекомбинированной собственности, которая представляет собой деперсонификацию управления активами и централизацию управления пассивами. Ее возникновение обусловлено:
Распылением акционерной собственности,
Распространением менеджерского варианта управления.
9.Теория собственности в виде ленты Мебиуса (Zhiyuan), в соответствии с которой собственность в современном мире является гибридной, т.е. представляет собой калейдоскоп смешанных общественных и частных форм собственности.
Эти теории собственности являются основой различных подходов к приватизации.